【206花蓮強震】地震來襲那晚政府高層們做了什麼?

【206花蓮強震】地震來襲那晚政府高層們做了什麼?2018-02-2212:30蔡英文(左三)可藉此次勘災爭取加分、救低民調,傅崐萁(右二)則是要避免失分。攝影/郭晉瑋蔡英文清晨六點半直奔花蓮,賴清德第一時間致電花蓮縣長花蓮七級地震發生後,當時已經就寢的總統蔡英文被侍衛叫醒,沒多久行政院長賴清德就打電話進來向蔡英文報告,他要趕往新店的中央災害應變中心坐鎮。蔡英文總統則準備前往總統府的戰情室,準備和賴清德、國防部長馮世寬進行三方救災視訊。陳東豪、張家豪、李順德對賴神而言,○二○六是個魔術數字,既巧合又敏感。這數字是他公職生涯中,很刻骨銘心的數字,台南○二○六大地震奪走一一七條人命、受傷四九九人,花蓮○二○六是他閣揆任內首次逢天災。台南○二○六大地震,賴神全力投入救災、不眠不休,「走破一雙鞋」;花蓮○二○六大地震,賴神掌握全局,並以救援投手角色,提供救災機具與資源。○二○六當天,這數字又在賴神心中閃過,以為這一天就要平安過去,沒想到這夢魘又來了!總統、閣揆、國防部長三方視訊位於新北市新店景美溪旁的國家災害防救科技中心,一直以來都二十四小時默默守護著台灣。二月六日十一點五十分花蓮七級主震發生前,曾有一個前震,在兩次地震之間,國家災害防救科技中心已緊急發出地震警訊,包括總統蔡英文、行政院長賴清德、總統府秘書長吳釗燮、國安會秘書長嚴德發、國防部長馮世寬與行政院發言人徐國勇等政府高層,當天晚上手機警訊同時大作。徐國勇迅即追問氣象局震央所在、芮氏規模、幾級地震?氣象局的超級電腦分析大數據,三十秒就有答案。花蓮、宜蘭縣各為七級強震。徐國勇依氣象局回報,正準備傳簡訊給賴神,賴神已搶先一步回傳給徐國勇:「地震強度達七級,花蓮一定會有災情。」賴神也同時打電話給花蓮縣長傅崐萁、宜蘭縣代理縣長陳金德,兩縣長都是第一時間接到賴神電話,立刻展開強震應變,分別在花蓮、宜蘭開設一級應變中心。徐國勇說,賴神回他簡訊後的幾分鐘內,行政院東部聯合服務中心執行長許傳盛也回報,花蓮統帥受強震衝擊已出現傾斜。此時賴清德也已動身奔赴往災害應變中心。當時已經就寢的總統蔡英文被侍衛叫醒,沒多久,行政院長賴清德就打電話進來向蔡英文報告,他要趕往新店的中央災害應變中心坐鎮。蔡英文總統則準備前往總統府的戰情室,準備和賴清德、馮世寬進行三方救災視訊。馮世寬接到地震訊息後,從大直官邸直奔雞南山衡山指揮所,在確認對岸沒有異常舉動後,衡山指揮所就由參謀總長李喜明負責監控對岸動態,馮世寬則回到國防部的救災應變中心指揮救災任務。賴神以台南經驗指點救災應變中心在震災發生十分鐘後已開設,在蔡英文與賴清德分別趕到總統府戰情室與中央災害應變中心坐鎮之前,內政部消防署開始動員各縣市特別搜救隊前往花蓮,馮世寬已安排三架C-130從台北松山、台中清泉崗和屏東三個機場載運各縣市特搜隊員飛往花蓮救人。儘管內政部空勤總隊五日才有一架黑鷹直升機在蘭嶼海面失事,但內政部長葉俊榮仍指派空勤總隊再次派出編號NA703黑鷹直升機,直飛花蓮市區先進行夜間空勘。賴清德到達應變中心後,主持第一次工作會報,整合跨部會資源,要求內政部等部會共同合作救援。他還以台南經驗,要求交通部盤點道路橋梁等設施,並要搶通蘇花公路或加開班機,讓著急民眾來返花蓮探視,衛福部則提供醫療資源等。賴清德並指示成立「賑災與重建專案小組」,由國發會主委陳美伶擔任召集人。他也承諾花蓮縣政府,先提撥三億元協助賑災重建,政院由特別統籌分配稅款先行撥付。凌晨二點左右,蔡英文進入戰情室。蔡英文的總統府戰情室原本是蔣介石時代的兵棋推演室,當台灣進入電腦兵棋推演後,這間使用傳統沙盤的兵棋室就一直被閒置,直到蔡英文就任總統後,才被要求仿照美國白宮戰情室規格,設置具有指管通情設施的總統府戰情室,做為蔡英文處理緊急事件的應變指揮中心。小英同工兵搭空軍一號飛花蓮賴清德與葉俊榮則透過視訊向蔡英文匯報花蓮災情,同時透過NA703黑鷹直升機的夜視功能,蔡英文與賴清德、馮世寬三方都清楚看到包括統帥飯店、雲門翠堤等大樓坍塌的影像。賴清德隨即提出要有重機具和支撐大樓的H型鋼梁支援花蓮救災。馮世寬則報告已經電話通知花東指揮部位於吉安鄉的工兵部隊先進花蓮市區救人,另外還會從台東派員支援,十點以前可以到達花蓮市區。而空軍C-130運輸機已經分別載運各縣市特搜隊員飛往花蓮,副參謀總長陳寶餘也會一起前往花蓮指揮救災。二點四十四分,當蔡英文與花蓮縣長傅崐萁視訊聯絡時,傅一提出需要重機具和H型鋼梁設備救災時,蔡英文馬上告訴他,重機具和支稱倒塌大樓的H型鋼梁已經從台東出發,軍方大約上午十點以前可以運到達花蓮市區。蔡英文和傅崐萁結束視訊時已凌晨三點,蔡英文希望空軍一號行政專機馬上準備,她早上六點就能出發前往花蓮勘災。幕僚們希望她能先休息,晚一點再到花蓮,但蔡英文還是堅持早一點到。另一方面,北部還有一批支援救災的工兵部隊尚未出發,最後蔡英文決定六點三十分飛花蓮,順便把這批工兵也一起載過去。幕僚也相當小心,不要變成「蔡英文主秀」反而惹議,所以也通知傅崐萁與立委妻子徐榛蔚等人排開行程,陪同勘賑災情。秀好秀滿?從災民切入化解異音雖仍有地方人士不免抱怨縣長行程被總統綁住,但「縣長夫婦本就要探視災民,一起跑行程而已,也可藉機與總統溝通。」一位八日陪同蔡、傅探視災民的縣府人員說道。參與救災的地方人士認為,共同勘災過程中,蔡、傅兩人與其說較勁,不如說是蔡英文可藉此爭取加分、救低民調,縣府則是要避免失分。蔡英文在災區發言也不忘帶到傅崐萁,而她所下達的指示,包括承諾給災民一個家或可興建社會住宅,皆針對大方向原則發言,不干涉縣府層級決策及執行權責。蔡英文到中華國小收容中心慰問災民,可見她逐床巡視,而且刻意放緩節奏,足待了一個小時。其間她特別坐下來跟災民話家常、給予關心,搓搓手、拍拍肩,展現柔情。她還接過強褓中的嬰孩,摸摸一旁玩耍孩童的臉。蔡步出中心時,也停下腳步接受記者蜂擁而上堵訪,這時她說:「全台灣人都跟花蓮人在一起。」地方人士觀察,雖然也有人批評蔡英文是來「秀好秀滿」,但她此行並非走馬看花,能掌握當地需求,「從災民切入,某種程度化解了異聲。」傅崐萁妻子勘災表現印象深刻不過,這位人士也強調,救災急如火,本來就不分地方、中央,在第一時間救災結束後,後續將開設一年的中央地方重建小組會議,才是中央、地方要努力協調的主舞台,「包括重建、救災經費運用及社會住宅興建等,才會見真章。」外界多認為縣府救災節奏明快,過程中也能見到傅崐萁與妻子徐榛蔚的高度配合。徐榛蔚將代表藍營參選花蓮縣長,在災區她有如傅崐萁分身般,獨當一面勘災、協調或陪中央官員視察,表現頗令人印象深刻。➤購買本期新新聞

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