【政治】鄭麗君做大公廣夢別人同床異夢

【政治】鄭麗君做大公廣夢別人同床異夢2018-02-1512:30鄭麗君認為《公共電視法》是上個世紀的老黃曆,不宜耗時耗力修法。攝影/柯承惠因應數位匯流,修《公視法》不如立《公共媒體法》《公共電視法》一九九七年公布時,網路還在撥接時代,用網路傳遞資料量龐大的數位影音根本是難以想像的事情,但如今網路電視蔚為風潮,鄭麗君捨修法主張立新法有其原由,但大公廣的想法,卻讓她必須面對其他部會。紀淑芳日前隸屬公廣集團的華視爆發董總爭鬥,引發社會各界關注,震驚黨政高層。文化部做為《公共電視法》(《公視法》)的主管機關,角色尷尬,文化部長鄭麗君順勢拋出研修《公共媒體法》的訴求,引發媒改界熱議,有人鼓掌,有人遲疑。鄭麗君胸懷大公廣夢不是始於今日。她私下跟不少文化媒體圈人士坦露過,她認為如果到現在還在修改二十世紀的《公共電視法》,對不起自己。啟動公廣界的組織再造這是因為現行《公共電視法》乃一九九七年公布施行,期間雖然歷經部分條文修正,但對於公共媒體整體發展並未進行全面檢討,顯然已無法因應數位匯流時代的來臨。因此,鄭麗君上任後,即啟動研擬修正《公視法》為《公共媒體法》,從去年七月起,召開七場諮詢會議,二月將召開公聽會,送行政院討論,希望可以趕在今年內完成立法。根據文化部目前已公開的構想,未來將以公共性、產業性、國際性三大目標,重新思考公共媒體角色;為因應數位匯流發展趨勢,將整合公視基金會、中央通訊社及中央廣播電台資源。至於華視定位問題,文化部將朝民股買回方式規畫,以期重新定位華視。另外,鄭麗君也多次提到,台語台的設立是為回應多元族群文化的主張,未來《公共媒體法》修法也將針對原民、客家台的組織定位一併檢討。鄭麗君宣示要啟動的工程儼然是台灣公共媒體組織再造,極具格局跟企圖心。但夢想愈大,實現所需的成本或代價愈高,這也是鄭麗君必須面對的政治現實。其實,光從近期幾個族群媒體的自我定位及動向,恐怕便和鄭麗君的大公廣夢「同床異夢」。以客家電視台為例,趕在去年底立法院三讀通過《客家基本法》修正案,條文中明訂,應設立「財團法人客家公共傳播基金會」(客公廣),專責客家廣電事務。此修法方向旋即引發外界疑慮,客公廣難道是要「另起爐灶」?從二○○七年起,客家電視台的製播均是以指定標案的方式,交由公共電視辦理。儘管發揮一定的資源整合綜效,但客台及員工長期有寄人籬下之感。另外,「講客廣播電台」已於去年六月正式開播,客委會因此積極推動客公廣的盡早設立,讓客家電視及講客電台有明確定位,落實員工權益之保障。客台想「自主」,原台是「禁區」當鄭麗君在倡議大公廣,曾任公視總經理的李永得,當上客委會主委後則力推客公廣,自然引發好奇是不是同一個執政團隊。李永得曾強調,未來只要《公視法》修法,設立族群專章,即可將客家電視台、講客電台納入公廣集團。儘管如此,客委會副主委楊長鎮受訪時坦言,大公廣集團構想牽涉範圍太廣,修法所需時程會多久?「我們很願意配合,但也不是那麼樂觀。」目前客委會的初步想法是,未來如果有大公廣,希望客公廣變成公廣集團的子基金會,雖然接受公共化的約束,但仍保有一定的主體性,不希望完全打散融入。至於已於二○一四年脫離公廣集團運作的原住民族電視台,目前由原住民族文化事業基金會經營。一位參與大公廣計畫研議的人士透露,基於尊重原住民族自主性,未來原民台是否併入大公廣,會完全尊重原住民自己的決定,「基本上,沒有人敢阻擋原住民自己做自己的電視台。」除了客家、原住民電視台,蔡政府上任後,催生台語公共電視台聯盟打著「目前已有原民台、客家台,不應該獨缺台語台」等訴求,目前已獲七十餘位立委聯署,包括地方首長、乃至閣揆賴清德,都公開表態支持。文化部也劍及履及,在今年的預算當中,提供公廣集團優先製播台語的相關節目,在華視頻道播出;鄭麗君也承諾,未來將跟公視的董事會會商,如何在公廣集團底下設立台語頻道。設立台語電視「台」才政治正確?不過,鄭麗君目前力推的台語頻道,和催生聯盟的訴求不盡相同。催生台語台聯盟提出兩階段訴求:第一階段包括成立獨立台語節目製作部門、成立公視台語頻道,以及成立公廣集團台語電視台籌備小組(以分台概念,優先設於南部);第二階段則希望在一九到二○年台語台正式建台動土。隨著一八年地方選舉、乃至二○年總統大選,台派勢力勢必加大催生台語台力道。在族群選票考量,以及鄭麗君大公廣夢之間,執政高層的政治砝碼究竟會擺在哪一邊?還很難說。話說回來,族群電視台僅是成立大公廣集團問題的冰山一隅。也因此,對於鄭麗君樂觀預期《公共媒體法》今年底完成修法,連黨政人士私下都持保留態度,甚至認為在總統蔡英文本屆任期內可能都無法完成。鄭麗君的大公廣夢,可能得「夢」很久。➤購買本期新新聞

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