【政治】蔡政府神邏輯左手才年改右手又調薪

【政治】蔡政府神邏輯左手才年改右手又調薪2018-02-1512:30施能傑認為,低層公務員薪資較民間高、中層平平,高層則遠低於民間,有必要調整。攝影/柯承惠文官職等愈高調愈多?蔡總統月薪逼近五十萬元蔡政府為鼓勵優秀現職公務員及學術研究人才久任,並減少高階公務員與民間企業相當層級人員待遇落差,及維持高、低階人員間待遇差距約五倍,調高高職等公務員薪水,引發黃國昌與前人事行政局官員質疑,認為這樣的調薪「不合邏輯」。李順德蔡政府任內首度調薪,原可望在二月六日落袋後,稍稍慰藉軍公教的心,沒想到時代力量立委黃國昌一句話:「為何一般公務員加薪三%,高官加薪七%?」挑起公務員之間的矛盾與不滿。共一一五萬人加薪,國營事業跟進人事行政總處的資料顯示,簡任十四職等的常次調幅是四.一五%、簡任十四職等非主管官員調薪為五.四一%。由於退休公務員年金是以本俸乘以二,已退休十四職等公務員調幅就高達七.二六%。黃國昌認為蔡政府這樣的調薪「不合邏輯」。人事行政總處也不想多辯解,當夜以新聞稿回應,指台灣人才外流,吸引人才優勢不足,為鼓勵優秀現職公務員及學術研究人才久任,減少高階公務員與民間企業相當層級人員待遇落差,及維持高、低階人員間待遇差距約五倍,加上教育部玉山計畫擬調高教授薪資,做出此一決策。除黃國昌,前人事行政局大老也質疑,政府鼓勵留才應是全面性的規畫,這次選擇最高職等為調薪重點,請問中階公務員要不要努力?而人事行政總處聲稱「這次是在最高階與最低階俸給總額五倍範圍內優予調整」。但這並非《俸給法》的規定,而是依俸給表,人事行政總處可「按俸點分段訂定之」,既已選擇八○○俸點,就應說清楚、講明白,否則低階公務員難以釋懷。主管加薪的人事長施能傑於二月二日的年終餐會上解釋,調薪三%是指平均調幅三%,一般公務員至少三%,其他依職責的繁重、難易,於本俸、專業加給、主管加給的薪資結構,特別做彈性調整,這次就是參考一九九七、九八年軍公教加薪前例,選擇八○○俸點層級做為重點考量,拉高調薪幅度。施能傑認為,台灣民間薪資與公務員薪資比較,低層公務員較民間高、中層平平,高層則遠低於民間,約為民間一半。但高層負擔政策,責任重,有必要鼓勵優秀現職公務員與學術研究人才久任者。外界以為只有一般公務員才調薪三%,施能傑說,這次調薪上自總統、立委、監委、考試委員、縣市長、民意代表,乃至約聘、臨時人員等也都加薪三%。依主計處盤整結果,全國共一一五萬人加薪,國營事業也跟進,並於春節前十天(二月六日)入帳。釋憲緩不濟急,抗爭公教悄然而增有關總統調薪議題,前總統李登輝曾在任內三次婉謝調薪,前總統陳水扁一上任就自砍一半薪水,由原八十二萬元降至四十一萬元。給與福利處處長林素安說,這次調薪仍循行政管道,讓蔡總統瞭解或同意調薪幅度。二○○五年調薪三%後,總統月薪已調至四十六萬二二六四元。前總統馬英九任內調升一次、蔡總統這次再調,月薪已達四十八萬九千多元,較扁執政時的月薪多出七萬餘元,副總統則是三十六萬七千多元。五院院長調薪後,將達月薪三十三萬三千多元;各部會首長為十九萬六千多元,十四職等常次,因列重點調薪對象,與十三職等的署長級月薪拉大,常次十五萬一千多,十三職等的署長級為十二萬一千多。另外,立委也比照部長級調薪三%。政府最常告訴人民,政策有其延續性與一貫性,但蔡政府自上任以來,如火如荼推動年改,宣稱不改革年金,將拖垮退撫基金與政府財政,偏偏一手通過年改,一手卻又推動調薪,政策的邏輯性出現矛盾。立院通過的公教年改方案,七月一日將執行。軍人年改方案因反對的「八百壯士」死守立院大門,政院一直舉棋不定,遲未端上桌。為使軍公教年改同步實施,政委林萬億正加速審查年改方案,預定八日送行政院會討論。公教人員對年改結果已抗爭一年,從失望、怨懟到焦慮,最近有不少人悄悄加入公教軍警暨退休人員權益促進會。副總會長林水吉表示,公教權益團體最近走訪國民黨團,希望能協助提案,以修法方式加入「不溯既往」條文,釋憲可能緩不濟急。司法院前副院長蘇永欽、司法院前秘書長楊仁壽正勤於奔走,協助公教人員申請釋憲。宣導會淪為退休公務員炮轟大會銓敘部為化解公務人員對年改的不滿,及七月一日實施年改方案時,有關公務員權益的確保,特於二月一日在公務人力發展中心舉辦「公務人員退休資遣撫卹法退休人員宣導說明會」,讓退休公務員瞭解月退所得怎麼調、調多少。一如預期,這場宣導說明會最後淪為退休公務員的炮轟大會,退撫司連宣導說明的機會都沒有,主持的銓敘部次長林文燦索性讓公務員宣洩個夠,他無奈地說:「你們的心情,我感同身受。」但退休公務員的情緒仍難以控制,高喊「無法無天,推翻民進黨暴政!」➤購買本期新新聞

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