【政治】七休一鬆綁限制多?老闆找到方便門

【政治】七休一鬆綁限制多?老闆找到方便門2018-02-1512:30去年汽車貨運業被納入8周變形工時,且永久適用。攝影/郭晉瑋指定適用變形工時與責任制,勞動部頻開綠燈對《勞基法》的鬆綁,勞動部透過「輪班換班間距」及「例假七休一」的例外狀況來把關,又設下目的事業主管機關與勞動主管機關都必須同意的限制。不過,企業雇主或公會卻有一條繞開這些限制的方便門。李佳穎《勞基法》修法後雖對七休一鬆綁設下把關條件,但業者卻還是有兩個規避的方便之門,那就是指定八周變形工時與責任制。勞動部於一月三十一日公布「輪班換班間距」及「例假七休一」的例外狀況,針對三十八個行業鬆綁七休一,也預告台鐵的乘務人員與台電、中油、台水及台糖公司的輪班人員,在特殊情況或一定時間之內變更輪班間隔時間為八小時。除了「例外狀況」的核定備受關注,其實更重要的是,勞動部同時新增了八周變形工時與責任制的行業別。雲林縣產業總工會秘書長黃敬文認為這是一種「偷渡」。變形工時與責任制屢屢被認為是規避《勞基法》與工時制度的規範,所以近年來新增行業別並不多,過去勞動基準諮詢委員會也曾經駁回相關申請案。這次納入責任制的是導遊、領隊人員以及殯葬服務業的禮儀服務人員,而攝影業中的婚紗攝影業、結婚攝影業,以及大眾捷運系統運輸業則被納入八周變形工時。一例一休後第三度指定責任制責任制就是俗稱的八十四條之一,勞動法學者、文化大學法律系教授邱駿彥指陳:「行政院長賴清德上台之後,在工時限制上大幅鬆綁,然而責任制已經被認為是『惡中之惡』,脫離了《勞基法》工時規範,只要與勞工簽訂書面約定,使得個別勞工完全沒有招架餘地,所以一直被批評。過去勞動部都已採取限縮政策,很少再指定,這次再增加兩個行業,的確是再次鬆綁。」二○一四年,勞動部又核定了「律師」為責任制,但同年廢止了許多適用的行業,包括美容美髮、營造、建築、電影、廣告、船舶等十四個行業。再一次新增便是一七年,在林美珠擔任勞動部長任內,先後核定了考試闈場人員以及稻穀收穫期從事稻穀檢驗收購或烘乾作業的人員,這次則增加兩個行業;而兩年來廢止兩個行業適用,所以總數來說是上升的。導遊、領隊其實符合勞動部於一六年九月公布的函釋,也就是可以連續上班十二天。旅遊業相關公會早在此次修法前,多次呼籲鬆綁七休一,也曾要求納入四周彈性工時,希望最長能連上二十四天班,但並沒有獲准。這次勞動部則是直接將導遊、領隊納為責任制。勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛坦承,主要是考慮到國外線的導遊,原則可能待在國外一個月,所以除了鬆綁七休一之外,更需要的是去除一個月的工時上限。八周變形工時無止境事實上,在一六年第一次修《勞基法》之後,許多行業因為一例一休的限制,都紛紛想要申請納入變形工時或責任制。去年四月,護理之家照服員、運輸物流及貨櫃司機、殯葬業與報業公會就曾申請納入責任制,但被駁回,運輸物流及貨櫃司機業更被指出一年內不得再申請。黃維琛表示,每個行業納入都是經過勞資雙方與學者組成的勞動基準諮詢會討論,內容包括該行業別的態樣如何、遇到什麼問題,預告之後經過評估,沒有疑慮的話才會正式公告。同樣的,在前年第一次修《勞基法》之後,縱然有許多行業申請納入變形工時,但去年僅有瓦斯批發零售與農林漁牧業被納入四周變形工時,汽車貨運業則納入八周變形工時。邱駿彥分析,服務業傾向使用四周變形工時、傳統產業使用八周變形工時,通常被指定的行業一旦經過勞資會議或工會通過之後,就可永久適用,幾乎沒有廢止的時候。適用八周變形工時的條件除了需要勞動部指定之外,還必須明確安排班表,並且需要工會或勞資會議同意。不過在徒有工會,卻又不召開勞資會議的企業中,這個規定根本是形同具文。北區捷運電聯車駕駛產業工會秘書李怡靜則表示,大眾捷運系統運輸業被納入八周變形工時,對於運輸業來說傷害很大,因為班表推至極致,可能出現一個月最多可能只休四天,在現在每天工作量、工作強度那麼高的狀況下,休息時間會非常不足。不過變形工時的實施要件之一,是要經過工會或勞資會議通過,所以北捷駕駛產業工會優先和公司溝通,再決定是否採取相關行動。變形工時、責任制繞開勞動部限制在《勞基法》再次修法之後,勞動部透過羅列「輪班換班間距」及「例假七休一」的例外狀況來把關,又設下目的事業主管機關與勞動主管機關都必須同意的限制。若是企業雇主或公會為了繞開限制,而轉彎申請指定適用變形工時、責任制,勞動部若隨之核可,那麼在此次修法就已經放寬限制的《勞基法》,恐怕公布再多函釋與施行細則都無法保障勞工權益。➤購買本期新新聞

更多相關:******************

發表迴響

你的電子郵件位址並不會被公開。 必要欄位標記為 *