【國際】拒絕加拉巴哥化老日本要靠外籍生回春

【國際】拒絕加拉巴哥化老日本要靠外籍生回春2018-02-2212:30日本吸納留學生,除可賺進學雜費,還能藉打工機會彌補勞動力缺口。本刊資料日本脫歐入亞:留學篇日本因為長期生育率偏低、人口老化,面對勞動力短缺等問題,已經逼近國安等級的紅線邊緣。日本現在要辦法吸引在日本的外籍生留下來,日本政府的「復興戰略」設定目標,要使海外生在日本的就業率提高三至五成。潘彥瑞前不久日本警方動員五個縣的警力,從京都、山口到靜岡等地,分頭逮捕了五名中國籍年輕人,包括現年二十四歲的名古屋大學留學生、在讀碩士班的女研究生等。警方發布消息說,他們參與一個叫「漢化組」的團體,涉嫌侵權翻譯日本漫畫、遊戲,再上傳到網路散播。日本是一個犯罪率很低的社會。由於人民多數奉公守法、高度自我節制,以及島國地理因素、海洋隔絕心理,加上近乎「磨練精神」的複雜規則傳統,日本社會一直存在「加拉巴哥化」現象(galapagosization,日語ガラパゴス化)。日本性格裡潛藏著「自閉基因」「加拉巴哥」是東太平洋的群島,自達爾文(CharlesDarwin)來此看到它各種特有的物種,而影響了他對物種起源的想法,奠下日後《物種起源》的基礎。後來這個被日本引用來形容國家有如加拉巴哥島般孤立、自我阻隔,過度內向發展,對外失去交流、競爭力,最終面臨淘汰危機的社會症狀。早在十七世紀的江戶時代,德川幕府就曾經發布鎖國令,一口氣「閉門造車」堅持了二百多年。種種因素,傳統的日本性格裡現在還潛藏著這種「自閉基因」。所以對接二連三的外籍人士犯罪,日本社會反應相對敏感,比如中國籍人士在機場開黑車接送陸客、留學生網路拍賣軍用攝影儀器,日本媒體都用不小的報導篇幅「關注」。但這樣的社會卻開始大規模接受留學生,包含忍耐他們不諳日本細節或可能違反當地法律等「外來問題」。去年日本的語言學校數量已經超過六百所,這個數字與日本全國的私立大學已經不相上下。日本學生支援機構公布的統計資料顯示,大學院校與日語學校的外籍留學生加總起來差不多二十七萬人,與前一年相比增加將近一成,總數創下日本史上最多留學生的紀錄。新增設的語言學校不只集中在東京、大阪等都會地區,《日本經濟新聞》報導,位於北陸的石川縣加賀市把舊市民醫院改建成日語學校。靜岡也有食品企業自己開辦語言中心,他們的目標都瞄準印尼或越南等東南亞學生,有的是希望「培養公司擴展海外業務需要的人才」,有的是「期望他們將來在市內就職和生活」。為不淪落為一個普通國家而努力增加語言學校、吸收留學生,除了可以發展「教育經濟」賺進學雜費,還能藉打工機會彌補勞動力缺口,是一兼二顧的好生意。日本另外設計出一種「技術實習生」資格,讓年輕的外籍青年投入農、漁業等現場生產類工作,這部分人數也達到二十萬人左右,相當可觀。檯面下的事實是,日本因為長期生育率偏低、人口老化,面對勞動力短缺等問題,已經逼近國安等級的紅線邊緣。從二○○○年開始的十六年內,日本六十四歲以下的勞動人口急遽減少將近四百萬人,相對的老年人口又多出快三百萬人。新加坡前總理李光耀生前曾經說,如果日本無法認真探討接受移民與海外勞工等政策,國家將因為老齡、少子而步入嚴重衰退,甚至警告日本會「不斷地淪落為一個普通的國家」。他說:「如果我是一個會說英語的日本年輕人,肯定會選擇去海外生活。」這幾段話一度讓日本媒體相當震撼,直言有如當頭棒喝。日本厚生省發布過一個數字,一六年時外國勞動者在日本總數約一○八萬人,這個數字相比四年前多了四十萬。海外進口即時勞動力很重要,但更重要的是,要想辦法吸引在日本的外籍生留下來,日本政府的「復興戰略」設定目標,要使海外生在日本的就業率提高三至五成。降低在日居留資格門檻安倍內閣正在施展低調的變法,把曾經喊出脫亞入歐的日本,重新定錨在亞洲。吸引周邊觀光客、吸收東亞留學生、降低在日居留資格門檻……日本能不能突破淪落為「衰退國家」的魔咒?在明治維新一百多年後,這個國家又開始面對自己的病灶作戰。長期簽證朝放寬至8年的方向推動安倍內閣在2016年6月公布「日本復興戰略」,以「面向第四次工業革命」的說法為號召,主張吸引外國高級專業人才,強化日本創新能力。為此,大幅降低簽證取得門檻,例如符合日本發展需要的研究人員、企業經營專才,最短只要在日本住滿一年,就有資格申請永久居留權。以前日本根據「高級專業人才積分制度」評估,依申請人學經歷、年收入等審核是否符合「高級專業職」居留資格,一般包含教授等高級學術研究類、科技業工程師和企業高級經營管理人員。但這些「高級專業職」對象,過去還要在日本居留5年以上,才能提出申請,新制縮短許多等待年限。此外,日本核發給外籍人士的居留簽證,過去一次最長是3年,2012年起延長為5年。後來政府提出方便海外企業總部人事調動,延長高科技等外籍專業人才到日本分公司工作需要,「提高企業生產效率」,目前正推動往發給8年長期簽證的方向放寬。根據日本入國管理局資料,2016年居住在日本的外籍總人數約230萬人。來自亞洲地區的外國人為190萬人,占總體比例的8成多。(潘彥瑞)➤購買本期新新聞

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