【國安和食安】降下反核食大旗全為CPTPP?

【國安和食安】降下反核食大旗全為CPTPP?2018-02-1512:30沼田幹男向蔡英文投訴日本核災區食品進口問題。攝影/郭晉瑋小英拍板衛福部暴投,賴神漏接核食變化球對於日本核災地區食品進口議題,衛福部丟出由「地區管制」改採「風險管制」的變化球,預計將於年中清理戰場,只是恐難撕下「核食換經貿」的標籤,勢必發酵成為朝野政治攻防和年底選戰議題。蕭介雲今年三月日本三一一福島核災事故滿七周年。七年過去,核災區食品管制措施是否要改變,在台灣依然筆戰中。沼田幹男突向小英「投訴」一月十二日,一場原本充滿歡樂的「台北市日本工商會」和「台灣日本人會」新年慶祝酒會場合,日本台灣交流協會台北辦事處代表沼田幹男竟然當面向總統蔡英文「投訴」,強調日本與台灣關係雖然趨於良好,但是食品(核災地區食品開放)問題,感覺(兩國關係)其實是失速的。對於沼田的說法,原本充滿笑意的小英,當場臉色一變,在稍後的致詞中,都沒有回答這個問題。民進黨過去高舉反對核災區食品大旗,認為這是「罔顧國人健康安全」、「荼毒台灣人民」,如今如何回頭?的確是一個很難解套的問題。小英難以啟齒,於是由衛福部部長陳時中神救援「代答」。他在一月二十九日的新春記者會中,回答媒體詢問時,搬出美國當「擋箭牌」,認為日本食品的政策需要檢討,未來可能會比照美國,將目前的「地區管制」,改為禁止高風險食品輸入的「風險管制」措施。陳時中的談話內容,讓行政院高層於隔日清晨輿情會報時,包括院長賴情德在內的三長看到後,低聲直呼:「怎麼會有這種事?」主婦聯盟反對急就章「被狀況外」的賴清德對此研判,應為研究中的案子,首長不應該在沒有定案前,就隨便對外說出,立即指示新聞處理,並定調以國人健康為最高考量,沒有時間表。只是爭議仍然持續擴大,引發立法院國民黨團炮轟,這是拿國民健康當作外交籌碼。對於這記「變化球」,主婦聯盟認為,改採高風險品項的管制措施「是合理的方向」,但應該是在風險決策資訊完備的前提下,讓外界進行檢視與公開討論,而不是因應外交經貿的考慮,就急就章地草率推動。外傳最快在農曆年期間就會開放,對此,行政院高層稱,這項管制措施,沒有納入重要政策排程,在過年期間,最重要工作還是做好國內春節食安工作,而不是日本食品議題。至於何時才是日本食品政策轉向的時機?官員表示,如果在確保食品安全與國人健康前提下,「何時討論都可以」;但若淪為選舉考量的朝野角力,「什麼時間點討論都不對」。其實政府決策轉變,早就不斷舖陳中。陳時中的相關談話並非「暴投」,衛福部去年十一月就公布「受輻射影響食品之人體健康風險評估」、「日本水產品輻射風險評估」,當時即建議從「地區管制」,改以「食品有無受輻射汙染」做為管制標準。蔡英文直接指示陳時中過去一年來,行政部門也不斷強化食安管理措施。行政院食安辦主任許輔稱,包括科學性的風險評估、每日公布邊境檢驗結果,以及充實檢驗能量等措施,如何落實完善的食品安全管理機制,將會是贏得國人與社會輿論對日本食品輸台信心的關鍵。再從民進黨要降下反核食大旗的原因來看,行政院高層坦言,加入《跨太平洋夥伴全面進展協定》(CPTPP),為我經貿、外交戰略指導,但在日方強烈堅持下,核災地區食品改採「風險管制」,成為加入CPTPP的重要敲門磚。據透露,在陳時中這次「開球」前,小英曾於總統府主持專案會議,即拍板進行處理,並且嚴肅地指示要「妥善準備」。在政府心意已決下,年中、年底選舉前以及明年上半年這三個時間點,哪一個最有可能?參與高層會議的官員以CPTPP的時程,間接證實應在年中,即五二○總統就職周年前後,要將戰場清理完畢。以時程分析,CPTPP的十一個會員國將於三月八日在智利正式簽字,各國隨即進行送交國會同意等作業流程,只要過半逾六國批准,就會開始生效執行。根據日方訊息,達成目標的時間點預計將落在今年底。由於我方全力爭取生效後的第二輪入會,官員稱,必須在那之前「隨時做好準備」、「機會之窗到了,就能掌握住」;亦即明年已經太晚,年底生效前,也非最佳時機,今年中是最可能的時間點。民眾和賴揆一樣「被狀況外」?要如何化解民眾對核災地區食品的恐慌,成為政府接下來最重要的工作,官員稱:「大家可以多聽聽、多相信專家的意見。」衛福部已經完成風險評估報告,會以科學依據與專家意見,爭取多數民眾認同。只是日本政府處理核災能力備受質疑,產地資訊也曾傳出造假情形,兩國檢測能量是否足夠等問題,全國民眾也和賴揆一樣「被狀況外」,要逆轉「荼毒人民」的說法,不能過度依賴政治操作,更不可能寄望高層私下所稱「時間會療癒一切」,就要國人「硬吞下去」。➤購買本期新新聞

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