【政治】軍人年改手術配套榮民就業釋利多

【政治】軍人年改手術配套榮民就業釋利多2018-02-0812:30各地榮服處人力初步已達成倍增目標,並且視實際需要補足所需人力。軍聞社提供職訓全額補助,結訓就業擬加發補助金軍人於精壯時期就得面臨退伍問題,過去退伍前參與職訓,所能從事多為初階、勞力或長工時職業。現在退輔會配合即將進入決戰階段的軍人年改方案,輔導就學、就業、就醫、就養等四大工作,都有完整的配套規畫,相關人力、預算三級跳。蕭介雲軍人年改規畫方案已經接近尾聲,戰場將轉移至立法院,執政團隊預計於三、四月間進行修法程序,退伍軍人權益將受相當衝擊,也已導致軍校等志願役招考人數銳減、門檻大降等問題。為配合軍人年金改革政策,退輔會從輔導就學、就業、就醫、就養等四大工作進行配套規畫。特別是在協助榮民就業方面,將擴大職訓班隊,鼓勵榮民投入觀光、旅遊、科技和資安等領域,同時也開出長照、銀髮族休閒活動設計等班隊。職訓經費從前年的二.三億元,跳升至今年的六.二億元,未來還規畫加發就業補助金等利多措施。就業輔導專業掛帥「如果職業軍人出路不好,我們不會讓下一代去當軍人,這不只攸關榮民權益,更攸關國防安全。」退輔會副主委李文忠指出,過去相關工作並沒有進行資源整合,未來要從裡到外、從觀念到做法都做改變。第一個要改變的就是考核部分,雖然就學、就業是最重要工作之一,但過去服務照顧處相關績效關鍵指標(KPI)僅占一五%,後來提升至四○%;其次有關人力資源部分,各地榮服處人力含委外照服員,初步已經達成倍增目標,並且視實際需要補足所需人力,例如屏東榮服處由一人增加三人,高雄由二人增為五人;組織變革以兩年為期,將榮服處過去編制的服務組、輔導組,改為服務照顧組、就學就業組。在深化專業素養方面,短期做法上,退輔會去年於桃園職訓中心開設了五個班隊,訓練直接業務相關人員,與全台十九個榮服處間接業務相關人員。不再竹篙套菜刀在長期部分,退輔會具備勞工職系專業有二十七人,投入就學就業業務卻只有六人。現在非此職系的公務人員可以全額補助受訓或進修學分,再實際接手相關業務,未來也將統統列入考核項目,具相關資歷與專業才可升任主管就學就業的十職等副處長職務。在經費部分,以勞動部勞工就業訓練為例,每人平均為四萬元;但過去榮民多以八十小時以下的短期訓練為主,平均每人受訓成本只有八千元,今年則改成以中、長期班隊為主,每人受訓成本增為二.三萬元。榮民職訓經費因此三級跳,前年二.三億元,去年增加一.九億元,到今年再增加為二億元達六.二億元,未來還將逐年增加。至於受訓班隊也全面鬆綁。南韓退伍軍人職訓是由勞動部所主辦,美國為勞工部辦理,李文忠以「竹篙套菜刀」(胡亂拼湊),形容退輔會先前自辦職訓的做法。去年起已經開放中央、地方政府、財團法人如資策會等單位,約二百個班隊都能受訓。自今年起更大幅開放到五千多個班隊,包括中央各部會、地方政府,以及經勞動部認證的職訓班隊,例如農委會農民學院、資策會的資訊班,讓榮民依據興趣自由選擇。預計自明年起,只要通過勞動部「人才發展品質管理系統」(TTQS)評核的民間班隊,統統都可以接受補助。就業擬再加發補助金受訓個人經費補助原本以八萬元為上限,現在將一類榮民(軍中服役滿十年以上)受訓上限提升至十二萬元。同時不論一類或二類榮民(軍中服役四年以上未滿十年),只要第一次到民間受訓,都可以接受全額補助。以資策會為例,有班隊受訓費用高達二十五萬元。不只受訓,結訓就業也規畫加發補助金。李文忠透露,行政院政策同意,未來將比照南韓,一類榮民受訓後就業,前半年每月補助一.二萬元,後半年為八千元;二類榮民前半年每月補助八千元,後半年為四千元,以提升榮民就業意願與企業任用誘因,全案在奉核即可實施。過去二類榮民退伍後,報到率出奇之低;現在退輔會協調國防部,從官兵第一天到部隊後,就開始掌握個案。在退伍前,國防部提供三天職涯探索研習與適性評量,由專家指導退伍後的求學、就業與創業方向,也讓退伍後的報到率同步大幅提升。李文忠:雙李沒不合,「一切功勞是主委的」榮民圈有關退輔會副主委李文忠主導會內人事、爭取「扶正」的議論不斷,李文忠對此坦言,曾經聽過部分傳言,但是到退輔會服務,當然是要襄助主委李翔宙,這樣的說法對他是「人格汙辱」。民進黨在重新執政後,很多人認為政務次長是為「扶正」做準備。李文忠說,這樣的說法是想當然爾,卻不合理,總統和院長派副手在一旁準備取代的話,那部會首長做何感想?「沒有任何總統和院長會那麼笨。」李文忠說:「整天想著要取代別人,怎麼去協助、合作?」如果整天想著如何取代別人,這樣的人品很差,「我,當然不會是這種人。」他強調:「副主委的工作,就是協助主委,一切功勞是主委的。」李文忠稱,李翔宙是一位非常認真、用心任事的首長,退輔會在其領導下,近兩年來,因應環境變動,推行了很多革新作為,例如建立事業單位公平的遴選制度、榮總人事杜絕外力關說等。至於近期主導武陵農場查帳,引發傳言是針對李翔宙而來。李文忠鄭重澄清,這是有人檢舉才進行,過去會內對不同層級同仁,有不同優惠方式的陋規,他主張應該建立起好的制度,對大家要一視同仁。況且依據行政倫理,副首長要如何去查首長的帳?查帳一事,與主委或農場人事完全無關。對於相關流言不斷,李文忠認為,退輔會早年為黃復興黨部,還遺留有揣摩、說小話的文化與積習,有的是揣摩他,有的是揣摩主委,「依附這個、依附那個(選邊站)」、「我認為這是問題的根源」。(蕭介雲)➤購買本期新新聞

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