【司法】首例!律師轉任檢察官錄取率三○%

【司法】首例!律師轉任檢察官錄取率三○%2018-01-0412:30檢察官的工作負荷過重,常被暱稱為「血汗工廠」。本刊資料法務部第一次甄選,過程「趕、趕、趕」險開天窗近年來有許多檢察官辭職投入律師市場,而法務部終於在律師界展開反挖角,首度舉辦律師轉任檢察官甄選,報名人數竟比意料中熱烈。法界人士說,在公開遴選前,法務部一度擔心沒人上門,直到獲悉有二十四人來申請,才放下心頭大石。侯柏青二○一七年,法務部首度舉辦律師轉任檢察官遴選,由於檢察官工作量沉重,在法界人士不看好的情況下,卻出乎預料地吸引二十四名熱血律師報名。檢察官遴選委員會經過層層審查後刷掉十六人,最後呈報八人名單給法務部長邱太三。據悉,邱已全數批核過關,換算錄取率高達三○%。檢察官轉任法官人數比律師高法界人士解釋,司法院從二○○六年起著手推動律師轉任法官,希望吸引有豐富辦案經驗的資深律師轉換跑道。司法院規定,執業三年以上的律師就符合轉任資格,一二年七月《法官法》上路後,司法院更逐年增加名額,準備慢慢取代司法特考錄取人數。有官員分析,法官的工作雖然辛苦,但律師報名情況還算踴躍,一五年有八十六人,一六年也有八十二人;根據統計,從○六年至一七年三月為止,共有七十四名律師獲准轉任法官。這批人雖然為法官界注入新血,但司法院發現,執業六年以下的年輕律師竟占了六十四人,這和吸引資深律師的政策本意背道而馳。因此,司法院在一七年更改遊戲規則,提高到律師執業六年以上才符合轉任資格,讓申請人數一夕掉到只剩二十五人,由此可見,資深律師根本沒意願轉換跑道。幸好,法官來源除了從律師界「外轉」,檢察界也有一股「內轉」風潮。檢方人士分析,檢察官和法官的工作屬性貼近,但檢方工作負荷過大、人事升遷又嚴重塞車,而法官審案獨立不受限制,人事升遷問題也少,讓許多檢察官毅然決然跳槽法院。讓檢方高層頭痛的是,多數跳槽者都是工作至少五年以上的資深檢察官,雖然高層苦苦勸回了不少精兵,但迄今仍有超過一五○人轉任法官,人數比律師界多了兩倍以上。首次律轉檢,錄取率三○%不過,法界人士指出,檢方人才流失也可以從其他來源補足。法務部早在二○一三年六月頒布《遴選未具擬任職務任用資格之律師教授副教授助理教授轉任檢察官辦法》,可以讓檢察官的來源多元化。但這項辦法公布後,卻從未真正執行過,直到法務部長邱太三上任後,才在一七年初下令檢察司辦理。根據法務部公告的遴選條件,想申請轉任檢察官的律師,必須實際執業六年以上、未滿五十五歲,此外,申請人也必須提供二十份書類、出具未具雙重國籍切結書、律師證書及學歷證明等文件,由政務次長陳明堂、司法官學院院長蔡碧玉、檢察總長顏大和及外部委員等十三人組成的檢察官遴選委員會進行審核。法界人士說,檢察官職務被視為「血汗工廠」,因此在公開遴選前,法務部一度擔心沒人上門,直到獲悉有二十四人來申請,才放下心頭大石。據悉,這次遴選最多錄取十五人,但第一關就有六人因申請資格不符、書類沒通過等原因落馬,第二關面試則有六人被刷下。檢察官遴選委員會審查入圍的十二名律師後,從中挑選八人名單供邱太三參考,最後全數通過。檢方人士分析,雖然審查過程嚴峻,但二十四人申請就有八人合格,錄取率高達三○%,比司法特考高太多了。此外,申請人的最高執業年資為十二年,顯示還是有資深律師願意挑戰,檢方認為,明年或許還能吸引多一點律師來捧鐵飯碗。至於這些合格者接下來要面臨什麼流程?官員解釋,透過司法官特考錄取的司法官,必須在司法官訓練所培訓兩年才能分發。至於律轉檢察官得在司訓所受訓一年,合格後才分發;律轉法官的培訓期則更長,必須受訓七十五周(約一年半)。官員表示,律轉檢察官和律轉法官「各自培訓」,律轉檢預定一八年一月二日開始培訓,想要如期完成這件事,法務部得跟時間賽跑。不過,整件事為什麼變得這麼趕?培訓一年,律師變檢座原來邱太三雖然早在一七年初就下令執行,但檢察司人力幾乎完全被司改國是會議綁住,導致延至九月才對外公告遴選辦法。這些意外狀況也讓遴選委員面臨巨大時間壓力,幾個月來,他們一邊審核大量書類,一邊還得確認申請人的工作狀況,並一一安排面試。幸好遴選委員趕在十二月下旬提報建議名單,才解決了燙手山芋。據瞭解,人事處近日已公布名單,並通知錄取人在一八年一月二日開始受訓。相關人士透露,整個事雖然圓滿結束,但過程只能用「趕、趕、趕」來形容,如果不是遴選委員力挽狂瀾,一樁美事恐怕就得開天窗。➤購買本期新新聞

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