【兩岸】中客自由行入台證審查持續緊縮

【兩岸】中客自由行入台證審查持續緊縮2018-01-0412:30中國旅客來台灣自由行的審查愈來愈嚴格,旅遊業者怨聲載道。攝影/柯承惠補件不斷,退件增加,審查沒有標準化蔡政府上台後,中國旅客來台的退件比率拉升,移民署稱是因陸續發生中客自由行來台以「祈福黨」方式詐財、滯留未歸等,所以才檢討加強、落實審核機制。旅遊業者則抱怨,應把遊戲規則講清楚,一直補件不應是常態,難免給人刁難的感覺。張家豪最近一名想來台灣的中國旅客向台灣友人抱怨,原想參加十二月十七日開跑的台北馬拉松,班機、房間都訂妥,卻因台灣遲未批准他的「中華民國臺灣地區入出境許可證」(入台證),以致最後無法成行,讓他感慨:「這不是人為設限是什麼?從二○一四年開始跑台北馬拉松,這次就不能繼續再跑下去了。」原來是審件單位內政部移民署認為,這名中客今年來台七次太過頻繁,不符旅遊常理,所以要求補齊審核文件,包括經中國公證處公證的在職證明,或中國社會保險基金管理中心開立可辨識投保人姓名及服務單位的參保或繳費證明,以及訂房證明等。一來一往補件,已錯過了比賽日期。據代辦入台證業務近十年的旅行業者透露,這名中客遭遇並非特例。他說,蔡政府上台後,退件比率確實拉升,退件中有兩成多如前述要補上較繁雜的資料。也有不少案例要求簽下保證不會從事與申請目的不符行為的切結書,有時還要提供通話紀錄、出遊照片。旅遊業者表示,只要確實補件,一般還是會成功核發入台證。不過,移民署各服務站標準不一,第一線審核人員有過大裁量權,「應該把遊戲規則講清楚,一步到位即可,一直要補件不應該是常態,否則難免給人刁難的感覺。」這位業者抱怨道。移民署則稱絕無刁難情事,是因陸續發生中客自由行來台以「祈福黨」方式詐財、滯留未歸等,所以才檢討加強、落實審核機制。移民署也有提供中客申請入台證的諮詢專線。旅遊業者雖能理解移民署的顧慮,但還是希望入台證審件須知應翻新及標準化。移民署應找業者共商,明定符合不同條件下,中客須準備的資料,才可以真正避免爭議,「現在不管是中客或業者都在抱怨,政府也落得像在反制對岸減少中客一樣,實在沒必要。」陸委會副主委兼發言人邱垂正則指出,無論對岸自由行或其他人士申請來台,為避免爭議及行蹤不明,因此移民署跟相關單位的連審機制通常會對申請人提出注意事項,再供申請人確認,他強調這並不是要對方「切結」。➤購買本期新新聞

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