【財經】費鴻泰稅改不出題許虞哲答不了題

【財經】費鴻泰稅改不出題許虞哲答不了題2017-12-2812:30費鴻泰(中)表達不會全以行政院版本通過稅改的立場。攝影/郭晉瑋順了國民黨「拖字訣」的意後,民進黨要「按表操課」許虞哲一再表示,希望稅改今年底完成修法,但在國民黨立委卡關下仍出不了財委會。老實說,財政部對稅改會一波三折早有心理準備。所以民進黨立委也未在財委會強渡關山。但順了國民黨「拖字訣」的意後,接下來民進黨可能要「按表操課」了。林哲良被行政院列為立法院本會期優先法案之一的《所得稅法部分條文修正草案》(以下簡稱稅改),朝野立委爭相加碼,一度造成整體提案高達五十案,創下稅制修法提案的新高紀錄。因為如此,光是宣讀條文就耗費近十三個小時。這個現象反映出各界對稅改仍存在不少歧見,而在野立委也不打算在稅改這個議題上,輕易地就讓行政院長賴清德與財政部長許虞哲過關。財政部被戴上圖利富人的大帽子事實上,國民黨立法院財委會召委費鴻泰就曾多次表示:「稅改今年底前想要完成初審,機率不大。」據瞭解,許虞哲為了稅改,曾兩度拜會費鴻泰深談。不過,費鴻泰似乎是吃了秤砣鐵了心,表達不會全以行政院版本通過的立場,須接受部分委員提案,調整條文內容。因此,日前財委會僅通過取消兩稅合一部分設算扣抵制,至於其他條文皆「全面保留」。輿論風向是在野立委可以打持久戰的依靠之一,尤其是在世界貿易組織(WTO)大使、中研院院士朱敬一帶頭炮轟之後,部分社運人士及熱血青年紛紛加入批判行列,把「圖利富人」的這頂大帽子往稅改身上一戴之後,更讓財政部有理說不清。縱使許虞哲曾經上火線逐一解釋,但也改變不了部分民眾對於稅改的成見。如今,一例一休強行通過初審,輪值召委的費鴻泰更可以理直氣壯地「卡」稅改。許虞哲為了稅改辛苦奔波,國民黨立委卻不忘在這個議題「消費」他。日前國民黨立委賴士葆故意調侃許虞哲:「稅改通過日就是許虞哲去職日,財政部現在要拜託財委會召委想辦法拖一下,讓稅改不要那麼快通過。」儘管許虞哲回答:「稅改今年底能通過,對絕大多數人都有益。」但國民黨似乎擺明了,只要拖過今年度,就算達成「工作目標」。民進黨財委會召委郭正亮指出,國民黨在稅改的議題上要財政部讓步,但卻不願意提出具體的條件,這要財政部如何去評估可行不可行呢?標準扣除額、薪資所得特別扣除額、身心障礙特別扣除額等三項扣除額,本來在行政院的版本就有提高,要再往上提高也不是不能談,但總要給一個具體的數字,讓財政部回去設算。更何況民進黨也怕國民黨在財委會同意的事項,到了黨團又反悔!「這三項扣除額只是煙霧彈,國民黨真正想調整的應該是營所稅率,希望盡量守住現行的一七%,不要往上調,或至少讓部分中小企業繼續適用一七%稅率。」郭正亮分析。據瞭解,費鴻泰也的確提過,全世界都在減稅,但台灣卻在增稅,希望財政部能夠針對中小企業的部分維持現有的稅率。稅損天花板在哪?持平而論,針對企業的部分,財政部的稅改版本預計將保留盈餘稅率從一○%降為五%,並非沒有採取減稅的措施。而依照財政部的版本,加計個人綜合所得稅的部分,此次稅改的稅損金額最高約莫六十九億元左右,但若對所有委員的提案照單全收,稅損金額可能會快速攀升至一四九七億元左右,相當驚人。「財政部手上有最完整的資料,若按照國民黨的意思不動營所稅率,稅損金額可能會攀升至二六二億元左右,這要財政部怎麼讓呢?」郭正亮說。事實上,針對營所稅率部分,政大財政系副教授陳國樑曾說,若最終營所稅率無法如期調升成二○%,產生的稅損將「動搖國本」。由此可見,營所稅率的調升與否的確茲事體大。「如果國民黨主張稅損可以調高到二百億元、甚至更多,也能提出合理的解釋,那大家還是可以坐下來談,但總是要給個具體的數字,財政部才能研議可行與否。費鴻泰一直不提,時間到了,院會就會將議案從委員會抽走,經過朝野協商後,直接在院會進行討論、表決。民進黨在立法院有人數上的優勢,但還是願意尊重國民黨的意見,但前提是要給個明確的說法。」郭正亮說。台灣有近一三八萬家中小企業,民進黨全力推動一例一休修法,有很大的原因是為了避免一些中小企業失去彈性而面臨倒閉的危機或裁員問題。從這個角度來看,國民黨主張維持特定中小企業的營所稅率,出發點或許也是好的,並非完全是為反對而反對。但稅損的「天花板」在哪兒,國民黨可能要給個說法,才不會落人口實。無意間順了國民黨的「拖字訣」老實說,財政部對稅改會一波三折也早有心理準備。財政部政務次長蘇建榮曾在某個研討會上說,稅改要做到所有人都滿意並不容易,進了立法院後,更是政治上的折衝,但財政部會針對各界意見,做更周全的思考。尤其稅制改革涉及國家經濟發展,改革過程中有得有失,因此有些必須妥協。看來時間方面的妥協似乎也是無法迴避的,而無意間順了國民黨「拖字訣」的意之後,接下來民進黨可能就要「按表操課」了!➤購買本期新新聞

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