【封面故事】兩個不介入海軍低調歡迎美艦

【封面故事】兩個不介入海軍低調歡迎美艦2017-12-2812:30美國第七艦隊旗艦奧克拉荷馬城號於1971年8月20日訪台。中央社三次台海危機,美國航母都會「路過」川普簽署《國防授權法》,台美軍艦互訪建議成為話題。考慮避免介入區域及美國內部紛爭,台灣軍方持極為低調的歡迎立場。一九七○年代美國軍艦訪台曾十分密集,最後一次出現在高雄港已經是近四十年前的事。蕭介雲美台軍艦是否互訪,成為美國與中國新的角力點,台灣軍方對此持極為低調的歡迎立場,但並未做進一步的討論與規畫。國防部官員稱,台美軍艦互訪的確可以增進彼此交流與觀摩機會,基本上,我方持歡迎的立場,但也會緊守「兩個不介入」原則,因為正值美國處理北韓緊張局勢,以及與中國之間的南海紛爭,在這兩個棘手問題未解前,短期內,美國軍艦停靠台灣根本不可能,我方也不會介入,以免被捲入相關風險中。蔣介石曾登上美航母與核子潛艦這部法案附帶決議為「國會意見」(SenseofCongress),版本從國防部須就此提出報告,是否接受互相停靠夏威夷、關島與高雄的可能性,最後演變成模糊化的內容。川普(DonaldTrump)於簽署時,對於國會的建議非全盤接受,也順帶捍衛三軍統帥權,我方感謝美國國會的支持,也尊重白宮的行政決定,但認為不宜對此「敲鑼打鼓」,介入雙方的權力拉鋸。回溯過去中美協防時期,美軍第七艦隊在台灣的分遣隊(7thFleetDetachment),曾利用左營海軍基地做為駐點,在一九五○到七○年代,巡洋艦等旗艦曾密集訪問高雄與基隆港。根據《中國軍艦史月刊》報導,在五四年十月,美國第七艦隊航空母艦黃蜂號(USSWaspCV-18)駛抵基隆外海,當時總統蔣介石正曾搭乘美軍直昇機,降落艦上參觀;六○年,蔣介石甚至應美國海軍邀請,登上停泊於基隆港的美國海軍核動力潛艦旗魚號(USSSwordfishSSN-579)參觀,當年台美軍事交流十分緊密。美艦抵達台灣海峽,最令人矚目還是在三次台海危機中,航空母艦「路過」,所發揮的穩定局勢作用。第一次台海危機,是在「一江山」戰役失利後,政府於五五年二月八日,以四天的時間展開大陳島撤離任務,美軍第七艦隊出動航空母艦中途島號(USSMidwayCVA-41)等一三二艘船艦組成的艦隊,與台灣二十九艘艦艇,編成混合戰隊,將大陳島二萬八千名軍民撤至台灣。七八年美艦最後一次停靠高雄港五八年的八二三砲戰引爆第二次台海危機,當時美國航空母艦列星頓號(USSLexingtonCV-16)正於西太平洋巡航,在砲戰爆發後即趕來台灣海峽警戒,掩護海軍運補一五五榴彈砲與八吋榴彈砲到金門前線,發揮關鍵戰力。到了七○年代,兩國於七一年前後到七八年間舉行「中美聯合獵鯊操演」(SharkHunt),這是兩國海軍合作最活躍的活動,以中國潛艦為假想敵進行演習。最後一次演習是「反潛獵鯊二十八號」,這也是美艦最後一次來台停靠高雄港。走進海軍司令部戰史陳列室,此處由前海軍司令陳永康上將所指示整理,有如穿越時光迴廊,裡面有一張七四年四月三十日的戰情圖,所展示的就是美艦抵台後,與台灣海軍進行的反潛聯合操演布署。當時由海軍副參謀長劉和謙進駐司令部,圖上顯示海上各式操演艦艇多達二十九艘,規模十分龐大。兩國論後,美航母再現台海曾多次參與該項演習的海軍退役高階將領稱,當時台美軍艦互訪及演習相當密集,每季都舉行一次,美國海軍派出諾克斯級艦、飛彈驅逐艦韋德爾號(DDG-24Waddell)、補給艦、飛彈巡防艦以及柴油潛艦,混合編成作戰隊進駐高雄。從歡迎酒會、前期作戰會議、擬訂計畫、海上反潛演習,雙方海軍官員共同參與;演習時,我方則派出老陽字號驅逐艦,如洛陽艦等各式艦艇進行切磋。將領憶及過往,以開心的語氣形容,當時雙方海軍相互學習是非常好的交流活動,只是七九年元旦美國與我斷交後,軍艦互訪跟著全部中止。在九六年第三次台海危機時,中國於台灣首次總統直選前,於三月八日朝基隆和高雄外海發射導彈後,當時美國總統柯林頓(BillClinton)派出以日本橫須賀為母港的第七艦隊「獨立號」(USSIndependenceCV-62)航母戰鬥群趕來,另在印度洋待命的「尼米茲號」(USSNimitzCVN-68)航母戰鬥群也同樣「路過」台海。延續這波爭議,前總統李登輝於九九年發表「兩國論」。在中國不斷升溫的軍事演習恫嚇下,於千禧年二月,台灣總統大選前一個月,北京發表《對台政策白皮書》提出「武力犯台三條件」(若台灣被以任何名義從中國分割出去、若外國侵占台灣、若台灣當局無限期拒絕和平統一談判),台灣局勢再度緊張,當時美國航空母艦小鷹號(USSKittyHawkCV-63)也「正巧」巡弋台灣附近海域。遼寧艦「促成」美台海軍聯手盯梢如今,換成中國航母也玩「路過」這一套。在今年七月十二日,中國遼寧艦以及護航艦艇,沿台海中線西側北上,美軍勃克級神盾驅逐艦(ArleighBurkeclassdestroyer)也尾隨「盯梢」,形成我成功級艦、濟陽艦與美軍,共同監視中國軍艦動態的罕見情形。台美軍艦互訪與台海動態,可以說是美國、中國與台灣三方關係與政軍態勢縮影。➤購買本期新新聞

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