【何處惹塵埃】軋不缺電支票還得補四十九億度

【何處惹塵埃】軋不缺電支票還得補四十九億度2017-12-2812:30興達發電廠被要求調降生煤許可總量,以減少空汙。攝影/林聰勝強化友善降載機制,由經濟考量轉為環保考量行政院預計於二十二日完成「電力系統總體檢」初步建議,主張強化友善降載機制,但在非核、減火、降空汙要求下,以空汙天數推估,賴揆所開出保證不缺電的支票,恐會面臨跳票考驗的風險。蕭介雲行政院在今年「八一五」全台大停電後,成立「電力系統總體檢小組」,歷經林全、賴清德兩任院長,預計於二十二日完成「電力系統總體檢」初步建議,將鼓勵汽電共生、需量反應(DemandResponse),以及空氣品質不佳時的強化友善降載機制,以達到穩定供電與減少空汙排放的目標。不過,在非核、減火、降空汙要求下,台灣目前電力缺口達四十九億度,缺電危機再度浮現。中南部近日空氣品質指標(AQI)常處於紅色等級的「紅害」之中,引爆環保團體不滿,於十七日在台中、高雄兩地串連遊行抗議,未來電力穩定供應與調整,同樣受到空汙惡化的連帶衝擊。電力系統總體檢,把脈開藥方環保署已經修訂《空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法》,凡是空汙嚴重地區,包括火力等各式電廠,依照惡化等級,要減少空汙排放量,從一○%到四○%不等。有關強化友善降載機制,主要是改變發電能源的使用順序。過去發電是依據「經濟考量」,優先使用最便宜的能源來發電,未來則會依據對空汙影響最小的「環保考量」,優先選擇相對乾淨的能源發電,在預見空氣品質不佳時,將進一步提前降載,以降低空汙程度。至於工商業界所建議的恢復核電機組運轉,行政院官員稱,目前在政策上沒有任何考慮。中油與台電現正全面盤點資源,以及建立穩定供應聯繫機制,未來不但要減煤,燃煤電廠也將加強大氣監測模型與氣象預測,以提升「環保調度」效益,同時要避免「八一五」全台大停電事件重演。對於明年電力供應,可說是一大挑戰。賴揆上任後,已於十一月八日召開解決「五缺」中的穩定供電策略會議。在非核家園前提下,要透過將備用容量率,由六%的低點拉高到一五%的相關策略,來確保穩定供電。穩定供電似成不可能任務只是賴神的神算,被近期突如其來的空汙「紅害」所打亂,包括台中市長林佳龍對台中火力發電廠,高雄市長陳菊對興達發電廠,祭出調降生煤許可總量的減煤要求,造成合計高達四十九億度電力缺口。再以台中、高雄兩地空氣品質來看,根據《天下》雜誌調查監測資料,在台中火力發電廠影響範圍內的彰化二林監測站,前三年橘色警示以上,每年平均達二三七天,高雄市左營監測站,全年有二五○天都超標。今年台電「火力全開」,擠出所有電力,仍多次瀕臨跳電邊緣,未來強化友善降載後,全年能夠正常發電的天數,以此初步推估,將只剩下三分之一,再加上再生能源進展牛步,使得吃緊的電力供應更形雪上加霜。未來如何調度,讓經濟部傷透腦筋,目前規畫以大林、大潭燃氣電廠,擔綱主力救援任務,台電將在安全規範下,提升現有燃氣發電產能,由過去的三○%提升到六○%,做為補足電力缺口的主要手段。天然氣安全存量則要從七天提升到十五天,以及尋求第三天然氣接受站與環保共存的開發模式。而備用容量率,預計可在二○一八年逐步提升至一五%的目標。燃氣廠補位救援,電價是政治問題減煤與提升成本較高的燃氣發電,使得未來電價上漲,似乎成為必然趨勢。但官員指出,兩者並沒有必然的等號關係,因為經濟部可以透過「電價穩定基金」來調整,電價也需要由「電價費率審議會」討論,是否調漲要由政策決定。「電力系統總體檢小組」是在行政院前院長林全指示下,由政務委員吳政忠擔任召集人,於今年九月十五日所組成,分別就發電及燃料系統、輸變電系統、配電系統、再生能源、需求面管理,以及人力與資安管理等六大面向進行「把脈」,預計將開出一○八頁報告的「藥方」。總體檢小組建議,必須積極鼓勵汽電共生以及需量反應,現有台電購電差額相當於一部大型火力機組,應檢討相關施行機制、提高購電價格誘因,需量競價應在供電緊急時,能再突破最高法定收購價格。另要降低發電廠、天然氣供應系統、輸電系統的集中風險,增加供氣與輸電備援迴路,避免單一設施的意外事故可能造成的嚴重衝擊,並且要檢討老舊設施與設計。同時要因應能源轉型的挑戰,及早規畫未來再生能源併網、電動載具充電需求,以及輸配電系統建設,並且增加再生能源調度與預測能力。總體檢期末報告預計於明年元月出爐,行政院也將要求經濟部與國營事業,要在一個月內,針對改善方案提出評估說明與回應、擬定計畫構想書,以加速強化與完善電力系統。➤購買本期新新聞

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