【政治】首度有效杯葛時力武鬥藍文攻

【政治】首度有效杯葛時力武鬥藍文攻2017-12-2112:30蔣萬安(圖)冗長發言兩個小時,黃國昌在過程中還協助遞上小抄。攝影/柯承惠審《勞基法》在野黨占發言台、關燈招術盡出面對綠色執政強渡關山,國民黨和時代力量兩大在野黨如何面對《勞基法》再次修法?一二三年的國民黨與成立將滿三年的時代力量都想盡招術攻防。蔣萬安與徐永明等人的表現也獲得媒體青睞。更重要的是,少數黨這次終於能有效杯葛議事。李佳穎時代力量立委高潞.以用在行政院前吶喊︰「《勞基法》都已經在短短的時間大修兩次,啊我們的《礦業法》、我們的(礦權)展限案呢?」這一屆立法院運作將近兩年,民進黨在行政立法協調會議之後都會提出落落長的優先法案清單,但少數真的會在該會期「優先過關」,勞基法便是少數中的少數──一年內修了兩次。面對綠色執政強渡關山,國民黨和時代力量兩大在野黨如何面對《勞基法》再次修法?武鬥無法凸顯執政黨的不合理依照民進黨的算盤,《勞基法》已經多拖了兩周的時間才通過初審,原訂在十一月二十三日就希望由民進黨籍立委林靜儀主持的衛環、經濟聯席委員會中通過,但因為國民黨籍立委蔣萬安冗長發言,只好宣布休息。多了兩周,對在野黨無疑來說是一大激勵,民間能量也趁勢醞釀聚集。這也是近兩年來,少數黨首次能真正有效杯葛議事進行,擋下多數黨想要強行通過的法案。一個已經一二三年的國民黨與成立將滿三年的時代力量,在這兩年同樣都在學習如何成為一個稱職的在野黨。國民黨黨團副書記長、一例一休修法小組召集人蔣萬安坦承,在過去幾次重大法案審議的過程當中,他們都在學習、嘗試在攻防上要採取什麼策略,「如果要擋,那麼是要文攻還是武鬥?」蔣萬安表示,從前瞻預算和《黨產條例》的經驗中可以發現,武鬥無法清楚透過論述以凸顯出執政黨的不合理,結果就是在吵鬧中強行出委員會。蔣萬安認為,若結果都是快速宣讀、包裹出委員會,當國民黨提出清楚的論述,而行政部門無法回答或提不出相關的數據資料,便能顯示行政部門沒有事實基礎,也可以讓外界看清楚這次修法的草率,而不是只在吵鬧中唏哩呼嚕通過。但蔣萬安也表示,不一定每次重大法案審議都是採用論述戰或是冗長發言,不同的議題會有不同的方式來對應。不再理性問政,時代力量頻出招過去被認為只會武鬥、不懂文攻的國民黨,在《勞基法》第二次修法的過程中學會提出論述、理性應戰;而過去一直堅持「理性問政」的時代力量,則是學會出招。時代力量黨團總召徐永明先是在十一月二十日的衛環委員會審查中一「站」成名,在十二月四日《勞基法》初審通過之前「關燈」一舉也引起關注。時代力量成立之後,立委選舉一舉獲得五個席次,但即便五個人相互認識,都是分頭在自己的選區競選,來到立法院後才開始建立默契、累積協同作戰經驗。時代力量黨團辦公室主任陳惠敏表示,除了第一會期的《黨產處理條例》之外,第二會期修《勞基法》過程中,大家都努力學習互相說服的工夫,藉此將抽象的概念與價值化為行動,也增加認同度。「從《勞基法》、年改、前瞻一路下來,我們更像一個黨,默契也愈來愈好。」陳惠敏指出:「我們過去的確很堅持『理性問政』,但也發現大家想談事情的誠意不一樣,因此我們必須為自己去爭取一些空間,但也沒辦法『丟麵粉』,做不出來不是因為有什麼偶像包袱,而是不想讓人民更不信任立法院,對國會、立法委員信任度更低。」她說,因為對議事規則與慣例更為熟悉,各種行動與策略也能更精準。不管是占領發言台或是關燈,都引來許多輿論關注。時代力量黨團在多次記者會也都提到,這些行動都是臨時起意。陳惠敏在受訪時更表示,主持會議的召委很明顯不是想要實質討論,而是只要走過程序,「你可以去看看《人工生殖法》在衛環委員會是怎麼審查、怎麼開會的,召委同樣是林靜儀,但她說:『我們坐著用麥克風講就好了。』也沒有時間限制;對比之下,在審查《勞基法》的時候,很明顯預設了時間表,根本是在玩一個跑程序的過程。」蔣萬安發言黃國昌遞小抄蔣萬安在十一月二十三日的衛環委員會會議中持續冗長發言兩個小時,時代力量立委黃國昌在過程中還協助遞上小抄,這是代表在野勢力的合作嗎?陳惠敏認為,國民黨也開始認真討論事情和發言是好的走向,可是對於國民黨能不能堅持到最後還是存疑,畢竟國、民兩黨之間有溝通的管道。「這樣講,並不是說我們也想進入檯面下的溝通關係,而是我們希望所有東西都可以到檯面上談。」表現受到注目的蔣萬安則說,自己在進入立法院以來都待在衛環委員會,全程參與兩次一例一休修法的審議。他批評民進黨在協商過程中也無意採納在野黨的意見就直接到院會表決,對此,國民黨團還會再研究如何因應。他也承諾,未來協商還會持續為勞工發聲,「捍衛到最後一刻」。➤購買本期新新聞

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