【國際】川普為何挑動以巴那根最敏感的神經

【國際】川普為何挑動以巴那根最敏感的神經2017-12-2112:30巴勒斯坦民眾群起抗議白宮正式承認耶路撒冷為以色列首都。法新社打破長達七十年的立場,美承認聖城為以色列首都川普打破美國對以巴問題長達七十年的立場,宣布承認耶路撒冷為以色列首都,大使館也將遷到耶路撒冷,以巴衝突瞬間再度爆發。川普為何要在此時挑動這根敏感神經,真如《紐時》評論家所說,是以大禮換小利?或是他要換的是金主支持與選票?黃靜華十二月六日,巴勒斯坦地區店家關門、學校停課,巴勒斯坦民眾湧入耶路撒冷所在西岸的各城,愈靠近耶路撒冷的城市,示威規模愈大。巴勒斯坦民眾焚燒美國國旗及川普(DonaldTrump)的人像,以色列出動軍隊,民眾朝軍隊丟石塊,軍隊回敬以塑膠彈、催淚瓦斯與閃光彈。以色列軍方表示有三十多人受傷,但實際人數可能更多。隔日,三支火箭彈從加薩走廊射向以色列軍隊,沒擊中目標;稍晚,以色列軍隊陸、空兩路進入加薩走廊。伊拉克:獲得攻擊美軍的正當理由整個周末,示威與衝突漫延到加薩及西岸二十多個城市,要跨越以、巴,民眾聚集美國駐黎巴嫩大使館,傷亡人數增至二百多人。那是巴勒斯坦人及阿拉伯世界對數萬里外的華盛頓一項政策的反應。六日,川普在白宮宣布美國承認耶路撒冷為以色列首都,美國駐以色列大使館將從特拉維夫遷到耶路撒冷,打破美國對以巴問題長達七十年的立場。六個聯合國安全理事會會員國,以川普違反《國際法》與聯合國決議,要求召開緊急會議,然而巴勒斯坦與以色列都不會坐等聯合國開會。世界各國紛紛表示反對或譴責,包括歐盟、英國、法國、沙烏地阿拉伯,也包括俄國。川普則辯稱,他所做的事是「回歸現實」。的確,對以色列來說,總理納坦雅胡(BenjaminNetanyahu)的辦公室、國會,以及內政、外交、財政等重要部會全在那裡。早在一九九五年,美國國會的官方政策就確認耶路撒冷為以色列首都,駐以大使館應遷往該城;但另一個現實是,各國同時認知,對於巴勒斯坦將以東耶路撒冷為首都。耶路撒冷存在一條待劃的邊界,就是因為耶路撒冷同時被穆斯林、猶太人與基督徒視為聖地的複雜性。一九六七年六日戰爭後,以色列雖取得東耶路薩冷,但移民屯墾的行動,各國多未表支持,便是在等待以巴談判來決定那條邊界,這也是美國國會雖早說使館應遷移,但又說總統為國家安全利益,可以每六個月簽署一次緩遷令。這次風波便是發生在緩遷令到期日,川普雖然簽了緩遷令,但公開宣示承認耶路撒冷為以色列首都的現實,與確定美使館的搬遷。川普說,如果一個政策二十年還不能奏效,就表示政策有問題,該改弦更張。「我的宣布標誌著對於以巴衝突採取新取向的開始。」但川普沒提出什麼取向、如何落實。而親巴勒斯坦的伊拉克軍方卻已說,川普的決定,足以構成對在伊拉克土地上美軍發動攻擊的正當理由。白宮官員表示,川普的決定從以色列這一方來說,有安定中東情勢的作用,因為以色列鷹派再不能對納坦雅胡施壓。這或許是事實,但談判的另一方,因為川普的宣布無法繼續再談。對以巴談判態度相對開放溫和的巴勒斯坦總統阿巴斯(MahmoudAbbas),立即發出措辭強烈的譴責聲明,指美國自此在和平協商上不再有任何地位。在這件事情上,阿巴斯除須面對民眾排山倒海的不滿,而鄰近的穆斯林國家都幾無例外地在此一事件上,與控制加薩走廊的對手哈馬斯(Hamas)站在同一戰線,他沒有再軟化的空間,以巴的和平談判退到幾無可能的地步。佛里曼:用大禮換小利而對美國自己呢?《紐約時報》(TheNewYorkTimes)評論家佛里曼(ThomasFriedman)失去他平日的冷靜口吻,說評論美國外交事務達三十年,從未見一位總統能在這麼短的時間,以這麼大的禮換取那麼小的利益,而耶路撤冷的例子根本就如聖誕老人。佛里曼指出,既然要給那麼大的禮,川普大可要求以色列做出一些讓步做為交換,例如終止在西岸的屯墾計畫,這至少可以達成中東和平談判的可能性;或者如美國駐以色列前大使因迪克(MartinIndyk)所說,美國應同時宣布準備在東耶路撒冷設駐巴勒斯坦大使館。原因在於,川普的外交政策有時看來是「美國優先」,例如他反對美國繼續支持北大西洋公約組織;而這一回,只剩下「川普優先」。共和黨最大的金主是猶太裔的拉斯維加斯金沙集團老闆艾德勒森(SheldonAdelson)。去年六月,川普與全美最大以色列遊說團體會面時,承諾遷使館一事,艾德勒森大為感動,一出手就捐二千萬美元給川普,另外一五○萬美元給共和黨。川普就職前十天,川普再次向他保證使館搬遷是他的優先政策;但今年六月,當川普首次遇到緩遷令到期時並未兌現承諾,而讓艾德勒森頗不愉快。一切都是為了金主與選票?更重要的是選票,去年有八一%的福音教派基督徒把票投給川普。布魯金斯研究院(BrookingsInstitute)十一月初所做的民調顯示,有五九%的民眾希望美國在以巴兩方保持中立,卻有三分之二的福音教派人支持以色列;在遷使館問題上,六三%民眾反對,但在福音教派人士卻有五三%贊成。而稍後研調機構沛優(Pew)所做的民調顯示,涉「通俄門」的前國安顧問佛林(MichaelFlynn)認罪之後,川普支持率達到上任以來最低,尤其令人矚目的是,福音教派民眾對他的支持滑落幅度最大。當川普承認耶路撒冷為以色列首都之後,保守派媒體NewsmaxMedia負責人拉迪(ChristopherRuddy)讚美道:「人們頓時發現這個總統不喜歡和稀泥與粉飾太平,……遷駐以大使館的決定,為他的成就再添一光環。」川普再度擄獲了他選民的心。➤購買本期新新聞

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