【2018選情預覽】無聲無息的總統小英怎麼不見了!

【2018選情預覽】無聲無息的總統小英怎麼不見了!2017-12-2012:30賴揆(右)上任後,小英(左)驟然從管家型總統變成「虛位元首」。攝影/郭晉瑋一年前大小事都管,如今什麼都不好意思管林全當閣揆時,小英被形容成大小政策都操煩的管家型總統;賴揆上任後,她領導風格大轉變,盡可能不插手政務,甚至把功勞讓賴揆獨享。蔡英文是自知人氣低迷才如此「自制」?但當總統不做價值領導、不決斷重大或爭議政策,這會是好領導嗎?紀淑芳十二月二日,病逝的農委會前副主委戴振耀在高雄橋頭老家舉行追思禮拜,除了總統蔡英文親臨頒贈褒揚令,民進黨內大老、黨政要員均出席送「耀伯」最後一程。其中一位黨政要員因事先行離開,向路邊檳榔攤店家問路,店內一位女性大概看到這位要員西裝筆挺,忖度是中央來的官員,一臉不屑問:「那個○○(指總統蔡英文)走了沒?」綠營在南部地盤已見鬆動這位女士對蔡英文使用了一個極不雅的稱號,這位要員嗅到苗頭不太友善,正打算趕緊閃人,老闆卻出來緩頰:「好啦!看在你來跟我們耀伯ㄟ致意的分上,我載你一程好了。」於是用機車載這位要員到捷運站。從這位老闆對耀伯的尊崇,推斷應是綠營支持者,卻對上任僅一年餘的小英總統如此不假辭色,讓這位要員心頭暗暗一驚。對照十二月初《新新聞》最新六都民調,六成民眾對蔡英文不滿意,就連傳統被視為綠營鐵票區的南台灣,不滿意比率也超過五成,綠營在南部地盤已見鬆動。在南部鐵票區,小英不滿意度突破五成已不是第一次。從今年中開始,南部綠營百里侯競爭開始升溫後,各路人馬紛紛砸錢做民調,有人也順便探測小英的人氣指數如何,沒想到出現小英在南部不滿意度超過五成的驚人數據,卻也不便張揚。九月賴揆上任後,小英民調一度出現短暫迴光返照,但十二月初,幾位南部綠營候選人所做的內參民調,小英在南部不滿意度竟飆至接近六成。一位綠營人士忍不住脫口而出:「靠夭!小英最近又沒有做什麼,怎麼會不滿意度又升高了?!」賴揆加薪,小英已幫忙做好球在林全擔任閣揆時代,由於政權剛輪替,政務尚在摸索,加上蔡與林全的互信基礎高,小英被形容是一個大小政策都要操煩、不時會發脾氣的管家型總統。外界的「指教」小英想必都聽到了,加上賴揆上任後,外界頻在她和賴揆關係上做文章,蔡英文的領導風格明顯大轉變。她盡可能不插手政務,安分地守在總統府,放手讓賴揆去發揮,甚至把功勞讓賴揆獨享。公務員加薪就是最經典的例子。在外界的認知下,這是賴揆上任射出的第一支箭,讓賴揆博得「替台灣經濟注入活力」、「神準」等美譽;少有人知道,這其實是蔡心中醞釀琢磨許久的點子。蔡認為應該透過公務員加薪,創造企業加薪的氛圍。政府內部也先行調查了上市櫃公司明年加薪的狀況與意願,蔡甚至盤算,實施日期應該從明年一月一日開始,營造從年尾到隔年初的加薪氛圍。蔡當時對即將上任的賴清德做出這樣的建議,請他去思考。據了解,除了蔡英文外,連即將卸任的林全也加入三人討論,林全也提出預算可供調整空間的眉角。定案後,由賴去規畫操作,因此賴才能在短短上任第四天,就成功射出第一箭。就連遇到最爭議的《勞基法》再修法,蔡與賴雖然主張有異,但蔡剛開始出手也是異常謹慎,不想把關係搞壞。一例一休惹爭議,總統也怗怗對於賴揆堅持把最具爭議的鬆綁七休一、放寬輪班間隔入法,不僅府方、勞動部,以及諸多綠委反對,據稱連新系幾位要角也曾私下提醒賴揆,這樣搞下去會崩盤。但顯然沒有人可以改變賴揆的意志,果不其然引爆勞團大反撲。事後,黨內幾位大小要員私下新亭對泣,不知道該說什麼好。其中一位忿忿不平表示:「如果整個黨被弄垮了,賴清德可以負什麼責任?二○二○年他又沒有要選總統,真正要選的是蔡英文。」這位人士對蔡的領導方式也搖頭。他認為,蔡是唯一可以要求賴揆懸崖勒馬的人,卻又對於運用自己的權力多所顧忌。像《勞基法》這麼重大的議題,小英應該把賴找來,當面講清楚:「七休一跟放寬輪班間隔這兩條,真的袂堪ㄟ(指承受不住),少年ㄟ都倒了了(指年輕族群)。這兩條不能改,其他的都照你的意思去做。」而不是連重大政策都要迂迴遮掩,「總統難道是選假的?」這位人士指出,權力有不同等級,哪些是總統、閣揆、或部會該做決定的事情,要先區分清楚。以前小英是連部會層級的事情都管,因此被詬病;現在是什麼都不好意思管。外界只見賴揆一人當家,決策殺進殺出……不沾鍋久了就不能當領導政務如此,黨務亦然。長期來,蔡英文從不掩飾她「好政策、不好政治」的個人偏好。儘管身兼民進黨黨主席,她幾乎將黨務全權交給秘書長洪耀福操盤,菊姐、高雄市長陳菊則成為不時被她請出來處理黨內麻煩事的「公道婆」。蔡英文不喜歡當老大,老大的角色自然也在政局中逐漸被邊緣化。一位極具指標性的北部立委私下評論頗堪玩味。這位立委一面稱許賴揆演講從來不看稿,「人味就出來了……」一面意有所指表示,「領導就是要lead(帶領),而不是這個不沾鍋,那個也不沾,連縣市長提名也要不沾鍋。」他暗指,黨內已經沒有人指望蔡主席出來調解事情,「現在黨不是已經變成洪耀福一個人的黨了嗎?」這次立院三讀通過《促進轉型正義條例》、《公投法》修正案,嚴格講也不算蔡主導的政治議程,主要是立院總召柯建銘在操盤。黨內人士從旁觀察,自賴清德上任以來,不管是行政院或立法院,已經逐漸發展出一套繞過蔡英文,或不要讓她管太多的運作方式,來達到各自的目的,這位人士預言:「台灣即將展開沒有蔡英文的日子,沒有蔡英文的政治。」要說蔡英文權力被架空?也不盡然。上述人士說:「如果她真的是虛位總統,照理說政治上的風波應該都不會波及到她,問題是,蔡承受的打擊卻是真實的。」爽到賴,艱苦到蔡前述綠營人士也觀察到,綠營支持者對賴揆及小英「分得滿清楚的」,「講到中央的施政,賴揆似乎都能免責,都是小英在承受。」即便賴揆的「功德說」在覺青網路社團吵得風風雨雨,「綠營社團群組幾乎沒人在講功德院。挺綠的人會愛屋及烏挺賴,但不會自然而然挺英。」對蔡英文來說,面對民調下跌,或許已如溫水煮青蛙,畢竟環諸國際間領導人,少有人能夠挺過現代民意的無情變臉。她就算內心煎熬,現在也只能鴨子划水,依舊忙著接見,聽取簡報。哲學家佛洛伊德有段名言:「未被表達的情緒永遠都不會消失。它們只是被活埋了,有朝一日會以更醜惡的方式爆發出來。」同理,當總統不做價值領導、不對重大或爭議政策做出清楚決斷,那些未被表達、未被抒發、未被引領的情緒,不知道哪天會一齊爆發就是了,只是時間早晚。➤購買本期新新聞

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