【獵雷案外案】總統府否認涉請款菊團隊因初選遭襲?

【獵雷案外案】總統府否認涉請款菊團隊因初選遭襲?2017-11-2312:30官商在慶富大樓密會的錄音被曝光。本刊資料慶富密室喬興達港土地錄音實錄獵雷艦弊案驚爆案外案,被設定為是否解約重大條件的興達港船廠土地,經一份錄音檔指控,慶富副董事長陳偉志、高雄市海洋局長王端仁、漁業署三方,密室喬招標規格與標租事宜,讓案情向上延燒。蕭介雲延燒政壇的獵雷艦弊案驚爆重大案外案,除了慶富的詐貸案情,有知情人士向《新新聞》提供一份錄音檔案,指控慶富副董事長陳偉志(董事長陳慶男次子)曾為了獨家取得興達港獵雷艦造船廠土地,密會高雄市海洋局長王端仁等人,喬招標規格與標租事宜。陳偉志在錄音中更自爆,獵雷艦第三期款的二十四億元,海軍原本說沒錢,經他去總統府「溝通」後,又立即打電話給他說有錢了。牽涉總統府?府方:招搖撞騙錄音檔裡的對話精采,陳偉志的聲音,經人辨認證實為其本人。知情人士透露,陳偉志喬興達港土地招標的地點就在高雄慶富大樓內,時間是在二○一六年十月七日,當時包括王端仁、漁業署研究員以及陳偉志秘書等人與會。錄音檔長度約一小時四十二分,雙方都有錄音,談話內容牽涉到總統府與陳菊市府官員。自上周起錄音檔開始外流媒體,引發關注。「這是招搖撞騙和說謊。」據指出,總統府對此感到「莫名其妙」,部分官員的確認識陳慶男,但是並不認識陳偉志,更遑論接觸,並且質疑陳偉志如果真有此管道,陳慶男也不用四度寫陳情信給總統府了,相關說法必須要能對司法負責。《中國時報》十四日以標題〈錄音檔爆料慶富直通總統府喬二十四億〉曝光錄音檔內容,總統府立即發出三點聲明鄭重澄清:一、對於獵雷艦爭議問題,正由檢察機關調查偵辦,行政部門全力協助調查,務必究辦不法;二、總統府沒有也不會介入,「所謂涉案者與府方溝通施壓軍方,顯係捏造。」;三、對於《中國時報》在未經查證下,誣控總統府涉入,協助涉案者迴避司法調查、誤導輿論,給予最嚴厲譴責,要求立即更正道歉。海軍也聲明,沒有任何總統府或上級單位指示之情事,錄音檔中所稱請領款項時間,與十一月二十八日、十二月六日辦理請撥款作業時間不符。談話恐有圍標、背信與圖利之嫌近日在媒體探詢下,王端仁十三日一早也緊急進行危機處理,在市府內部會議中,向市長陳菊報告,將對外做出完整說明,並兩度發出新聞稿。王端仁證實有這次會面,並強調當天去商談,是站在協助國艦國造政策,以及招商引資活化興達港立場,過程中自己雞婆,提出些「不成熟的意見」,但最後是以公開標租方式進行,完全依法公開、透明。漁業署長陳添壽對於下屬參與這次會面並不知情。他認為,同仁是為協助活化漁港,絕非所謂的「獻策」,招標依程序、公開進行,重點是標金沒有被壓低、沒有圖利廠商,更能有助地方繁榮。錄音檔中,各當事人的聲音有無遭到剪輯、內容真實性,仍須檢調單位進一步追查釐清,但這份錄音檔為紛擾不斷的慶富案再掀風波。《政府採購法》專家初步認為,會中談話恐有圍標、背信與圖利之嫌,檢調單位應該盡速介入瞭解,以昭公信。根據錄音內容顯示,陳偉志於現場自爆:「原本在去年九月二十七日,海軍就應該撥付第三期款的二十四億元給他。」但是海軍說沒有預算,要到一七年的三月才撥付;他更自稱:「在去總統府溝通後沒兩天,海軍又打給我說有錢了。」眾人傳出一陣陣輕笑聲。在錄音檔中,陳偉志還加碼自稱:「總統府是很支持這案子的,不然的話,他們會很難看。」他說國艦國造那麼重要,民間廠商出了問題,會燒到美國最大的軍火商洛克希德馬丁(LockheedMartin)、英國最大的聲納公司(ThalesUK),再燒到義大利(Intermarine)等國家,會成為國際新聞。如果興達港船廠不見了,慶富就會違約,都是風險所在。錄音內容顯示,在這場密會中,陳偉志表示,已和漁業署討論過,如果以《促進民間參與公共建設法》(簡稱《促參法》)會有時間上的問題。密謀迴避公開招標程序陳偉志說:「如果以出租方式,會有租不到的風險,屆時目標轉移到將軍漁港將成為備案。」王端仁則稱,可以請慶富發文給國防部要承租興達港土地,請國防部協調漁業署支持,「是否就可能迴避掉公開招標程序,我的想法是這樣」、「現在擔心的是還有別人進來」。研究員接著說,漁業署署長(陳添壽)曾於去年八月九日,於高雄邀集四大遠洋漁業公會開會,當時業者反映,興達港欠缺遠洋造船廠,可以用這場業者的建議,再訂出「優先機制」,限制維修建造一百噸以上的門檻,這樣就能排除掉許多只能修小船的造船廠。根據密會錄音,陳偉志說,如果招標時,華偉、中信及台船都有可能進來,獵雷艦可是涉及三五二億元的標案,如果台船來攪局,花幾百萬元的標金「來鬧場」,到時標到又不做,他以加重語氣說:「這方式是很危險的。」研究員回應,所以是否依據王端仁建議:「請國防部發文給漁業署,說這是國家政策。」錄音檔顯示,王端仁說,他曾和漁業署長談過,以某營造公司為例,採取「一年一租」,或其他如「逕予出租」等方式,「可不可能,拗不拗得過去,這樣也較沒風險」,如果國防部能夠協助,漁業署的壓力就會小很多。他也說:「只要開標出租就有風險,所以請慶富先出來陳情,國防部再出來贊聲,就比較有理由。」王端仁稱行政院、國防部都有管道此時研究員提到,逕予出租在適法性會有困難,有人質疑「就會倒了」,所以可以透過「優先機制」,先篩選掉部分業者,除非想再請行政院下一個公文說要國艦國造,由漁業署提供土地,或是國防部自己來向漁業署洽租場地,否則漁業署不敢去做,會面對其他同業的挑戰。研究員提到找法規後,現場人員此時安靜下來,出現翻紙聲與低聲討論逕予出租的適法性,並且提出過去人工魚礁或金門大橋施作案例。「我們也可以努力啦!不管行政院還是國防部,我們都有管道可以去處理這些事。」王端仁在錄音檔中接著說:「重點是這張公文該怎麼寫?要國防部那張公文怎麼寫?」可以把交通部之前的公文樣本拿出來看。就在密會逐漸進入重點,王端仁再表示,既然國產署不願意收回去,就在畫出港區範圍後,「馬上將管理機關指定給漁業署」;另外,還有「設定地上權」的操作,雖然對慶富是一個負擔,可是在取得地上權後「可以融資」,這是一個選擇的概念,但是會比較複雜。錄音檔內容也顯示,雙方曾就BOT案方式進行討論,對於慶富提出此案與出租是否可能「同時走」,王端仁強調,因為農業設施內,沒有漁船修造船廠,因此先前慶富已送的BOT案續走,「但先放著」,先處理出租的問題,要趕在年底完成的壓力下,惟有用租的「沒有其他的路了」,可由慶富發文給漁業署與國防部申請租用,再請國防部回文是否以公共政策需求來協助,「一定要把國防部拉進來,這樣對漁業署壓力較小。」兩倍喊價,標到後再降現場在經沙盤推演和模擬後,逕予出租、請國防部主動發動都走不太通下,此時研究員再提出,依據《漁港法》第十四條規定,可以與漁會合作經營修造船廠的建議,成為表面上是漁會,實際為慶富在操盤的方式,但是陳偉志則以太過複雜而不採納。陳偉志此時端出腹案,提出如果一年租金行情是一千萬元,他就以二千萬元來卡住別人,這樣長期租用會太貴,可以等標到以後,再走BOT案,等到風險過了以後「再降下來?」王端仁對此贊同指出,「租約年限可以縮短,然後它(慶富)就開很高的租金水準。」研究員也提到,一般國有土地標租最長是九年,超過還要報到行政院,因為慶富要趕時間「很多變動條件,我們要幫它們排除」、「可能用短租的方式,看是一年、二年或是三年都可以」。王端仁提醒「台船、中信要先去搓」陳偉志當場回說:「好,那我們租一年,嚴格租金加起來是一千萬元。」等到過了一年或六個月後,再說這個案不划算「我們大家再溝通」;如果一年快到了,是否屆時再改為BOT的方式。王端仁說,標租與BOT可以同步進行,可以事先指定一個短約,然後在這兩年裡面同時進行BOT,「這或許是一條路」。對於業界會質疑標金過高一事,陳偉志則進一步「指導」,安排行政單位說詞「我也不知道啊!慶富是神經病,要拿這麼多錢出來,我也沒辦法。」布局輪廓完成後,中場休息五分鐘,王端仁抽了根菸放鬆心情後,接續會商。慶富方面主張,仍不會放棄逕予出租這條路,同時合約可以設定條件,例如標租後的裁量權,如果確定要走公開標租「那我們要設很多的防火牆」。研究員也拿起電話詢問國產署,得到的回應是,除非訂定特別規定,否則還是要回歸優先適用《漁港法》,並不同意逕予出租,只能公開標租。經過計算後,當地五.九公頃、一年租金為三百萬元。王端仁則提醒,那邊公告地價沒有很高,就三百萬元,「你們(慶富)先開個一千萬元或是什麼之類的」。王端仁甚至提醒「台船、中信要先去搓,中信較沒問題,問題會出在台船」,台船的部分「最好是總裁(陳慶男)出面去跟政委講」,這些動作都最好是在招標文件上網公告後再做,然後符合資格的,大概就剩台船、中信、龍德這幾家。初選陰謀?高市府團隊兩度被暗襲慶富方面則主張要加註但書與具體限制條件,現場也同意先擬定招標文件。研究員甚至稱「我們弄這個,也是要你們同意,我們才敢做」,並且要以上大簽給行政院,同意無償撥用給高雄市;至於租用年限「這等一下看小老闆(陳偉志)」。根據錄音檔內容,後來三方再喬出共識,都市計畫變更可以列入政府協助事項,再由漁業署同意負擔回饋,高雄市並列主辦機關,並且將原本慶富送案的修造船廠案,連結BOT所公告的「漁船修造船廠」,等公開標租完成後重新送件,兩者時間並不重疊,同時也可以避免慶富因獵雷艦造船廠BOT被退件,而無法向海軍交代,三方達成共識後散會。檢視興達港修造船產業區土地標租案,農委會先是於一五年八月,同意與高雄市政府並列民間自提BOT案的主辦機關,授權土地主管機關漁業署來執行,隨後於一六年十二月二日進行公告,每年租金四四一.二萬餘元、租期九年,於今年一月十七日由慶富得標,在五月完成簽約。但迄今案情比空地上的野草還更加雜亂。由於近期立委劉世芳被特定媒體指稱為「淡大幫」協助喬獵雷艦案,這次再爆出密會錄音檔,掃到高雄市政府,地方人士認為,可能與民進黨內初選,有人為打擊特定人士進行操作有關。一銀合約中竟有「閹割條款」此外,國會人士也稱,獵雷艦第三期撥款出現玄機,原本立法院外交國防委員會在去年審查國防部預算時,經馬文君、江啟臣、蔡適應、王定宇、羅致政等朝野立委共提出三項凍結獵雷艦部分預算提案。國防部在今年三月九日送至立院的報告中指出,第三期款支付要件「刻正辦理請款作業」。國防部在三月說正在辦理請款作業,結果在十月二十三日向外交及國防委員會進行「國軍獵雷艦執行進度」報告時,又說第三期款項已於去年的十二月十六日撥款,前後說詞不一。但若對照陳偉志上述談話,時間點接近。除了這個案外案,立法院外交及國防委員會經調閱相關文件後發現,當初一銀未先對慶富在中國的子公司徵信,合約中竟然出現「閹割條款」,一銀明列對二○五億元的聯貸案中,對慶富後續的匯款對象不負查核責任,民進黨立委蔡適應以「滿詭異的」來形容。據瞭解,高雄地檢署經偵辦後,已經掌握慶富涉及洗錢相關資料。立委王定宇也質疑,原本海軍堅持廠商要先持有技協廠商武器輸出許可,才具備投標資格,但是有極高層人士指示放寬標準,改為得標後十個月再取得輸出許可,讓慶富得以在獵雷艦案中「起死回生」,而這也會是未來追查案情的重點。●BOX慶富密室會商各方回應總統府發言人林鶴明1.絕無此事,純屬捏造2.陳偉志發言要面對社會與法律慶富發言人紀景朧沒有評論、沒有回應高雄市海洋局局長王端仁1.基於支持國艦國造、活化興達港去慶富2.自己提出許多不成熟建議3.招標一切合法、公開,沒有私相授受漁業署署長陳添壽1.不知有這段,同仁非獻策,是協助活化漁港2.招標依程序、公開、透明3.重點在沒有圖利,更有助地方繁榮➤購買本期新新聞

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