【政治】賴揆率首長下鄉拚政績還是拚選舉?

【政治】賴揆率首長下鄉拚政績還是拚選舉?2017-11-0912:30賴清德(右二)下鄉計畫率領相關閣員進行座談,讓中央與地方對話及意見交流。攝影/郭晉瑋下鄉後勤作業該留神,避免吃到五百元便當賴神說,下鄉行動是面對社會問題;但賴神不說、也不能說的,是與執政黨的配合,但行政院顧及行政中立,不承認下鄉與明年選舉的關聯性。而這次下鄉,行政院得大費周章規畫後勤作業,否則一不小心,就可能發生當年「連戰五百元便當事件」。李順德一場師出有名,宣稱為人民解決問題的中央部會首長下鄉行動,已決定於十一月中旬起,在全台二十二縣市「走透透」!這場下鄉計畫是由賴神主導,民進黨方面則巧妙配合地方動員,提前啟動二○一八年的輔選列車。黨政同步面對選戰的意味濃厚據透露,這項「為人民解決問題」的下鄉行動,是行政院秘書長卓榮泰所規畫。他在十月二十三日的政務會議,就主動向與會的政務委員說明下鄉動向與目的,包括協助解決產業「五缺」、長照、前瞻計畫等問題,希望負責督導政務的政委預為籌謀。十月二十五日的民進黨中常會上,卓榮泰也說明了行政院長賴清德的下鄉計畫。他說,立院總質詢過後,賴清德將展開全台下鄉行程,重點在檢視前瞻基礎建設,以及長照二.○在地方各社區基層的落實情形。由於卓榮泰早在九月底的民進黨中常會上就受聘為中央選對會顧問,再加上這次政院的下鄉行動,黨政同步面對選戰的意味濃厚。然而,行政院顧及行政中立立場,自始不願承認下鄉與明年選舉的關聯性。賴清德則於十月二十六日的行政院會上說,他將於十一月六日起,連續五天召開記者會,說明解決產業五缺(缺地、缺工、缺水、缺電、缺人才)的解決方案,五場記者會後,將啟動下鄉行程。依行政院發言人徐國勇的說法,賴揆啟動下鄉行程,全台二十二個縣市都會去,預計每周五下鄉,一周訪問一縣市。至於跟隨賴清德下鄉的,則是與「五缺」有關的部會首長,如經濟部長沈榮津、教育部長潘文忠、內政部長葉俊榮,及督導綠能、長照、前瞻計畫的政委等人。賴清德預定第一個下鄉行程,將安排較熟悉的南台灣屏東開始,再依規畫路線先走東台灣,後走西台灣,自屏東起至台東、花蓮與宜蘭,隨後則由高雄一路往北回到台北。由於規畫的下鄉時間為每周五,因此,預估第一個下鄉時間為十一月十七日。賴神計畫率領相關閣員與地方縣市首長、議長等官員、民代進行座談,讓中央與地方對話及意見交流。除瞭解地方發展現況,賴也將檢視與行政院重要施政相關的建設計畫,如建設台南沙崙的「綠能科學城」進度為何嚴重落後,或當地社區長照二.○為何跳票等。據透露,這次下鄉,感到巨大壓力的莫過於督導業務的政委,如吳政忠、林萬億等人。賴神說,下鄉行動是「正面面對社會問題,同時也提供對話管道,以此機制加強國人信心。」但賴神不說、也不能說的,是與執政黨的配合動員部分。相關人士說,民進黨做為全國主要大黨,絕不是吃素的,到時一定動員「潛在的縣市長候選人」或地方民代到賴神下鄉的地點,來個黨政相輝映,共創雙贏,這也是可預見的另類選舉。後勤安排都得考慮清楚由於行政院定位這次下鄉行動為「行動行政院」,類似過去國民黨主政時也曾召開的「行動中常會」,是將中常會拉到輔選的地方召開,再透過利多政策嘉惠籠絡地方。因此,行政院進一步規畫的後勤作業,如行政專機、高鐵車票、廂型車、與地方人士便餐等,都得大費周章。至於中央與地方首長、士紳、民意代表的便餐,如何安排以及由誰埋單?行政院主其事者都得考慮清楚,否則一不小心,就可能發生當年「連戰五百元便當事件」。不過,行政院幕僚說,在賴清德任內,下鄉絕不會發生這種事,他很接地氣,大家放心好了。總統蔡英文去年視察苗栗吃千元法國菜由客委會埋單,遭受批評。而之前更有名的故事是「連戰五百元便當」的往事。一九九五年八月連戰至台中視察,被《自立晚報》爆出中午吃的便當竟一個要價五百元。隔天的《中國時報》更以大篇幅刊出便當菜色,之後國會議員也追加質詢。連戰「奢侈」、「不食人間煙火」的印象也長期留在民眾腦海中。事後行政院解釋說,連戰為避免下鄉用餐時讓地方破費或中央花大錢埋單,改以吃便當的方式解決;結果,連戰幕僚當天訂了約一客五百元的日式定食便當,中央隨行的媒體也跟著吃日式便當,而台中地方記者卻吃了較便宜的中式便當而產生不平情緒,才寫了「五百元便當」的新聞。不過事實的真相卻是,地方記者當天上午即向餐廳打聽到便當價格,在獲知五百元高價後即發出新聞,與有沒有吃到便當一點關係都沒有。下鄉拚選舉為兵家常事從連戰五百元便當事件,窺見中央首長下鄉後勤工作的重要性。首長下鄉是搏政績的重要手段。前總統蔣經國經常微服下鄉,而宋楚瑜擔任台灣省主席時更在全國三一九個鄉鎮市走透透。一九九八年精省之後,中央與地方少了「省府」的介面,自前行政院長蕭萬長以降,每任行政院長多少都會安排下鄉行程。尤其遇選舉年將至,下鄉「發紅包」宣布利多,就成為兵家之常。➤購買本期新新聞

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