【高仁山專欄】沙盒的新創動能

【高仁山專欄】沙盒的新創動能2017-11-0212:30在不同產業的法規沙盒機制執行面上,應可以採行地方執行配合中央審理模式,將法規沙盒機制與地方產業聚落做結合,必能同時促進創新創業發展與產業聚落轉型,共創互利空間。高仁山「法規沙盒」的概念已在政府部門及新創圈發酵多時。金管會於今年二月提出針對金融業的台版法規沙盒《金融科技創新實驗條例》草案,並已送請立法院審查;經濟部中小企業處也於日前成立「創新法規沙盒案件申請平台」,有別於金管會針對金融業的版本,該平台為開放給各產業新創業者的另一個台版法規沙盒,未來將透過「法規灰色地帶釐清制度」協助法規釋疑,並透過「企業實證應用制度」來進行法規沙盒試驗。台灣的法規沙盒制度相較國外雖起步較晚,試驗範圍卻從原本的金融業拓展至其他不同產業,顯示台灣法規沙盒機制正持續往符合新創圈需求的方向發展。以台灣當前的產業發展模式來說,金融創新應用也許較無地域性限制,然台灣其他產業的發展則幾乎是以地方產業群聚模式來進行,因此,我認為未來在不同產業的法規沙盒機制執行面上,應可以採行地方執行配合中央審理模式,將法規沙盒機制與地方產業聚落做結合。強調促進技術創新發展的法規沙盒機制對台灣的產業聚落來說是個契機,而地方產業群聚能量對於法規沙盒機制來說也可以是一大推手!產業聚落在法規沙盒試驗的過程中,可扮演模擬實際相關產業環境的角色,協助新創業者在沙盒試驗內提前「接地氣」,透過雙方實際協作,觀察新科技在傳統產業聚落內進行時所會碰到的各式法規問題,評估創新產品、服務與商業模式的可行性,讓地方政府、新創企業和地方產業聚落可共同研擬解決方案。此舉不僅可增加剛出沙盒的新創企業與當地相關企業合作的機會,也可在沙盒試驗階段就減少新興技術與既有產業間的障礙。除此之外,在產業轉型的意涵上,也在於協助當地產業聚落由單純的生產型態,逐漸轉型成為創新與價值創造的型態。經濟部中小企業處或可評估上述模式,與各地方政府合作,將「創新法規沙盒案件申請平台」中的「企業實證應用制度」,委由各地方政府執行,針對在地產業特色實施專屬的法規沙盒,在國內各地方產業聚落範圍內設立法規沙盒創新試驗場域,由地方政府、地方產業聚落和參與試驗的當地新創團隊共同協作,成果報告則送交審理單位進行法規調適事宜。透過結合法規沙盒的新創動能與台灣地方產業聚落的豐富經驗,必能同時促進創新創業發展與產業聚落轉型,共創互利空間。➤購買本期新新聞

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