【軍事】軍人年改亂馮世寬險對退輔會開火

【軍事】軍人年改亂馮世寬險對退輔會開火2017-10-2612:30退輔會稱已將年改建議送給國防部,馮世寬得知後一度跳腳。攝影/郭晉瑋退役規畫已送年改會,國防部痴痴等軍人年改案遲遲無法拍板,究竟進度是卡在哪裡,挑起國防部與退輔會間的強烈齟齬,更演變成一場羅生門。國防部長馮世寬原本指示,要發出新聞稿反駁退輔會,但在主委李翔宙當天請辭後收手,部會間兄弟鬩牆浮上檯面。蕭介雲總統府年改會對於軍人年改案遲未拍板,不但規畫方向的「煙霧彈」頻傳,進度更演變成一場「羅生門」。國防部十一日在立法院說明,現役軍人年改案版本,將自十一月起舉行六至七場全軍說明會,預計一個月內可以完成;至於退役軍人部分,仍在等待退輔會的版本。退役年改案,國防部:沒收到沒想到退輔會主委李翔宙隔天一早,在立法院答詢時說已經送給國防部,讓部長馮世寬得知後一度跳腳,原本指示幕僚擬妥新聞稿要開火反駁,最後因李翔宙擔任主委退出國民黨一事,被立委質疑「求官說」,當天即丟出請辭震撼彈後,國防部的新聞稿也暫時「退膛」不發,部會爭議浮上檯面。依據法規,不論是現役或是退伍軍人的退除給與,主管機關都是國防部;但在傳出軍人年改現役、退役切割處理後,退輔會直接面對榮民強力反彈的極大壓力。據瞭解,退伍軍人年金改革部分,是由年改會召集人、副總統陳建仁指示由退輔會負責建議方案,並向退伍軍人團體溝通,達成初步共識後,再由國防部進行後續修法工程。「國防部沒有收到隻字片語,請退輔會出示發文字號和時間。」官員激動地透露,馮世寬對此也感到很生氣,經後續查證,退輔會是將退伍軍人年改規畫建議,交給年改會,國防部並不知情。為了部會間的行政和諧,十二日晚間才決定不發出反駁的新聞稿。「退伍軍人這塊要如何處理,不是國防部所能決定的。」國防部強調沒有延遲修法,但是退輔會遲遲未能提供建議方案,也沒有向退伍軍人團體溝通,就直接將版本送給年改會,已經去函請退輔會趕快提供;至於有立委建議,退伍軍人年改案暫不處理,也是一個很好的方向。全案目前已走過「討論階段」,來到「決策階段」。總統蔡英文日前即表示,軍人年改重點在「長留久用」,留愈久,年金愈好。國防部官員對此持強烈贊成的立場,認為現在中共威脅這麼大,對鼓舞士氣有幫助的可以趕快做,現役軍人年改案先行也沒有關係;至於退伍軍人部分,涉及純舊制、新舊制、新制,又有不同適用對象,十分複雜,應該基於「事緩則圓」的立場,能有更多的溝通和評估。退輔會:送年改會,不會送國防部軍人年改爭議延燒,使得過去關係緊密的部會,如今演變成「兄弟鬩牆」。退輔會高層解釋說,李翔宙所提及版本已經送出的意思,是已經多次將建議案交給年改會,最後一次會議是在九月二十日。年改會已經將退輔會所提意見,重新整理出新的版本,再分別交由國防部和退輔會進行文字與專有名詞的修訂,「國防部的確有收到來自年改會的資料」。至於國防部所產生的誤解,退輔會認為,應該是雙方對於所謂「還未完成規畫」的定義,有不同的解讀所致。雖然國防部堅持要發出公文,退輔會也直截了當地回應,因為不是權責機關,更不是下屬單位,所以不會發文送案,除非年改會或行政院明確指示要發函,但國防部不能以此為立法延宕的藉口。對於相關爭議,「八百壯士」也以「部會間私心推諉、內鬥失格,軍人對退撫改革失信心」為題,發出聲明指出,對現役、退役軍人最佳政策作為,就是政府謹守誠信,依法照顧軍人法定權益,能夠讓軍人不會擔憂在職與退役生活,遠比能否「長留久用」更具實質助益;有關政府部會間衝突不合,是執政失能所引起,基於政策與體制長遠考量,「宜盡速慎思調和,以免肇生國防安全之危機」。如果優存歸零,退伍軍人總所得損失約達三分之一。專家認為,軍公教是國家穩定的基石,「砍成這樣,誰還要來當軍公教呢?」他說,軍人職業有其特殊性,為了國家安定和利益,全世界沒有一個國家會隨便亂砍軍人的退休給與。煙霧彈頻傳,待層峰拍板軍人年改案除了解讀不同調,規畫方向也不時出現「煙霧彈」,例如七月間傳出現役軍人與退伍軍人切割、分開規畫立法的訊息,在遭到退伍軍人團體強力抨擊後,近期已被年改會否認;而「八百壯士」在「九三軍人節」大遊行前,即有管道向多家媒體丟出訊息,指稱將納入現役軍人「在職補償金」及退伍軍人「戰備留守補償金」相關規畫,事後也遭曾居間協調的立委否認;接著是退輔會發出公文,向基層進行退伍軍人年改規畫宣導資料,指優存將分十年歸零,再被年改會以「資訊完全錯誤」予以否認。對於全案的規畫方向,黨政人士指出,國防部和退輔會都已表達意見,現役軍人部分相對單純,而且已經完成精算,至於退伍軍人部分,層峰如何或何時拍板「現在沒有方向」。有關立法進度,就算國防部趕在年底前送出草案,卡在立法院預算會期,立委評估這個會期應是來不及審議。➤購買本期新新聞

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