【財經】立委曾銘宗「挖洞」給主委顧立雄跳?

【財經】立委曾銘宗「挖洞」給主委顧立雄跳?2017-10-2612:30曾銘宗召開國際板債券利弊分析座談會,檢討相關政策的去留。攝影/柯承惠國際板債券存廢引發陰謀論,壓力測試瞭解潛藏風險曾銘宗近期針對國際板債券問題召開座談會及質詢,引發黨政人士關注,擔心這是要「挖洞」給顧立雄跳。其實壽險業者對現行國際板債券相關政策大多抱持肯定態度,只因仍有批評聲浪,曾銘宗為自保不得不出來「自清」,並非衝著顧立雄而來。林哲良「這個時候討論國際板債市的存廢問題,會不會是曾銘宗要挖洞給金管會跳呢?」顧立雄接任金管會主委之後,經常與立法委員曾銘宗針鋒相對,引起網友熱議。因為如此,一名黨政人士看到曾銘宗九月中旬邀集金管會官員及本國壽險業者討論國際板債券的利弊,提出了他的憂慮。壽險業者肯定「金融進口替代」黨政人士之所以有這樣的憂慮,是因為曾銘宗除於九月時發文要金管會針對國際板債券「表態」。十月初,曾銘宗又於立法院財委會會議期間,提案要求顧立雄要責成金管會負責官員於十一月底之前做好相關研議、檢討,決定政策存廢。而還在瞭解金管會業務的顧立雄當場並未表示他對於相關政策的態度,只表示會遵照委員的指示,交代金管會同仁研究。將時間倒推回曾銘宗接任金管會主委時,二○一四年,曾銘宗提出「金融進口替代」政策,針對保險法第一四六條之四進行修法,允許壽險業者投資國內國際板債券不列入海外投資上限之內。曾銘宗的「德政」相當受到被濫頭寸所苦的壽險業者歡迎,一四年下半年開始,台灣的國際板債券突然從「冷凍櫃」變成「熱灶」,只花了三年左右的時間,總發行檔數就突破四百檔,總發行金額也突破一千億美元,遠遠勝過○六年到一四年上半年的十五檔及三十億美元。除此之外,也增加會計師及律師等專業人員的簽證收入、就業機會以及政府的稅收。曾銘宗說,相關政策上路三年後,最近外界開始有一些批評的聲音出來,既然這項政策是在他任內上路,為表示負責任,他就找來金管會及壽險業者等相關人士來研議,檢討看看是要停止、修正或繼續這項政策。「要不然到時候若出了問題,把所有的責任都往我身上掛,這誰願意啊!」他召開國際板債券利弊分析座談會,並非衝著顧立雄而來。「我現在當立委,如果真的有問題,我可以提案廢止這項政策啊!」曾銘宗將業者與主管機關分開,舉辦了兩場國際板債券座談會,與會壽險業者幾乎一面倒肯定相關政策。事實上,本刊詢問南山人壽、國泰人壽及新光人壽等壽險業者,大多對現行的國際板債券相關政策抱持肯定的態度,不宜貿然修正廢止。新台幣升值可能帶來潛在損失新光人壽投資長袁宏隆表示,新壽所持有的國際板債券,平均發行利率大概在四.五%左右,扣除資金、外匯避險等成本,應該至少都還有一%的利差,對獲利帶來一定程度的貢獻。壽險保單期限相當長,國際板債券發行期間動輒二、三十年,相當符合壽險業者的投資需求,他不知道外界為何麼會有反對的聲浪?民進黨財委會召委郭正亮指出,國內壽險業者長期以來都有資金過剩的問題,國際板債券讓壽險業者過剩的資金得以消化,業者當然都很開心。但根據他私底下的瞭解,有些壽險業者並沒有在匯率方面做到充分的避險,新台幣升值很可能對極少數壽險公司的國際板債券部位,帶來潛在且可觀的損失,需要主管機關去瞭解。郭正亮進一步表示,就他的瞭解,有些壽險業者因為國際板債券不列入海外投資上限的四五%規定內,所以大買國際板債券,有一、二家壽險業者持有近六、七千億元的國際板債券部位,其中有一家公司資本額並不算太大,金管會有必要去瞭解相關業者的曝險狀況,甚至做壓力測試。持平而論,曾銘宗也知道壽險公司的國際板債券部位可能潛藏著一些風險,他的用意或許只是希望金管會能事先掌握狀況,並無針對性。郭正亮說,國際板債券如果有狀況,曾銘宗勢必成為「萬人所指」,到時候,他自己一定會認為「真衰」,明明是幫業者解決問題,卻讓自己飽受批評。「其實在李瑞倉擔任金管會主委的時期,金管會就已經注意到有些媒體開始討論國際板債券的問題,著手進行瞭解。」郭正亮如此表示。他認為,金管會保險局雖然有在努力做好瞭解及風險控管,但目前所提出的風險管理措施似乎還有點抽象,能否發揮功效有待觀察。「來台灣發行國際板債券通常需要國際金融執照,而像蘋果(Apple)、英特爾(Intel)這些國際性的大公司,通常也只會透過外國投資銀行來台發行國際板債券,國內能賺到國際板債券簽證及手續費費用的,只有理律等少數的國際性律師或會計師事務所。」郭正亮如此表示。郭正亮的談話,透露壽險之外,外資投銀也從中賺取不少的利潤。將針對國際板債券進行壓力測試一位金融圈人士表示,金管會如果貿然停掉國際板債券,恐怕會惹得壽險業者及外資投銀很不開心。台灣國際板債券發行金額已經突破三兆元,這麼大的金額怎麼可能說停就停呢?停了,可能會讓壽險業者跳腳,讓顧立雄被批評;不停,等同於顧立雄幫曾銘宗背書。後續顧立雄勢必得透過壓力測試,瞭解國際板債券是否有潛藏的風險,再決定該怎麼修正相關政策。事實上,顧立雄已經同意郭正亮針對國際板債券進行壓力測試的要求。看來,顧立雄雖與曾銘宗數度言語交鋒,但似乎有認知到問題的複雜性,並不打算與曾銘宗「唱反調」。➤購買本期新新聞

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