【社會】為政策犧牲藻礁?環署與經部不同調

【社會】為政策犧牲藻礁?環署與經部不同調2017-10-2612:30環保團體多方奔走請命,欲保住大潭藻礁。攝影/柯承惠中油遭控收買台灣濕地學會,誠信恐受損大潭藻礁保育事件在九月引發輿論矚目,本月五日經濟部長沈榮津表示,中油第三天然氣接收站的設立「還是要在桃園觀塘」最合適。中油副總經理畢淑蒨則表示,為了能源政策達標,「大潭是不得不的選擇。」環保署副署長詹順貴則認為中油的評估很奇怪。劉哲豪「從風場、海象的安全性,以及北台灣能源自給的角度來看,台北港都是增設中油第三天然氣接收站(以下簡稱「三接站」)最好的位址,不選這裡的人真是笨蛋!」長期關心我國能源政策、空氣汙染現象的中興大學環境工程學系教授莊秉潔,這次「撈過界」對大潭藻礁議題發表看法。一反平時給人溫文儒雅的印象,他今次的口氣「頗嗆」,不避諱地指明開發單位中油與經濟部,若選擇在台北港以外地區(包括大潭)設立三接站,是「笨蛋」的行徑。移往台北港始終就是假議題「莊教授根據的資訊恐怕有誤,站在為國家能源政策著想的立場,中油始終秉持『專業』態度,有憑有據做評估。即使大潭藻礁受輿論關注,我們的評估也不曾停止,但是在大潭設立三接站,仍是目前最好的選擇。」開發單位代表、中油公司副總經理方振仁也來個禮尚往來,正面回給莊秉潔一記軟釘子。他重申開發單位評估的「專業性」,並端出二○二五非核家園政策「天然氣發電占能源配比吃重」的大帽子,重重扣在大潭藻礁上,開發方與保育方攻守互不相讓。大潭藻礁保育事件在九月引發輿論矚目,九月底在經濟部次長兼中油代理董事長楊偉甫拋出「考慮以台北港做為中油三接站替代場址」說法後,不僅沒有平息輿論的質疑,反而令環保團體更加警戒,認為這只是暫避風頭的緩兵之計。桃園在地聯盟理事長潘忠政更早早預言:「他們可能會在虛晃一招以後,對外宣稱已經努力評估過了,我猜他們會說『最後選擇回歸大潭設立三接站,是沒有辦法中的辦法』。」果然環團的「神預測」成真,本月五日經濟部長沈榮津再度拋出「台北港沒空間」的說法,認為三接站的設立「還是要在桃園觀塘」最合適。做為對應,環保團體則在十四日舉辦了「八一五斷電後的藻礁保育新願景:天然氣接收站及藻礁的雙贏策略」生態論壇,論壇顧名思義將議題戰線拉得更寬,還邀集了民進黨、國民黨、時代力量跨黨派立委先後主持會議,但會議上中油始終堅持「專業評估後,為了國家不得不如此」的說法,引得同台學者、環保人士與中油隔空交火,場面隱隱散發硝煙味。「事發至今,從程序上來看經濟部算是做足了工夫,該顧及的輿論反應,大致上也都照顧到了。」與會的環保署副署長詹順貴發表轄內環評依法行政的進度,環保署將在本月二十六日舉行新的評估會議,論壇當天他更是全程參與,在台下聆聽各方意見。讓能源政策達標是最高指導原則「環團試圖拉開戰線從其他觀點切入,不失為一個策略。但關鍵的突破口還是經濟部『台北港已經沒有土地』的說法。」詹順貴指出,「沒有土地」的說法存在滿大的破綻,因為台北港三接站的位置,其實至今還是海面,須經填海工程才能使用,土地都還沒填出來,自然不可能有「土地已經被承租出去了」的事情發生。「最主要是時程問題,如果在台北港興建三接站,恐怕趕不上二○二五能源政策的承諾。」中油副總經理兼發言人畢淑蒨則表示,根據中油評估報告,台北港填土的量體與時間高於大潭,三接站最快要二○二七年才能完成施工,但若是在大潭,只要二○二二年就能啟用;因此,為了能源政策達標,「大潭是不得不的選擇。」「中油評估的工期時程也很奇怪,碰到大潭都會自動加速。」詹順貴對此則回應,被列為三接站潛在場址的大潭與台北港,工程費耗時間預期,對大潭的評估都會「特別樂觀」地被低估。但大潭一帶的海象明顯比台北港差,工程的預期進度卻都遠比台北港順利,「實在有點不合理」,他覺得這樣的評估報告,並不是很能取信於人。無獨有偶,網媒在十六日爆出「台灣濕地學會收了中油三百萬元」的指控,該報導指,日前濕地學會呼籲將大潭藻礁的一級保育類動物柴山多杯孔珊瑚「降級」,本該扮演NGO角色、客觀進行專業研究的生態學會,卻遭網媒起出帳目,收受中油三○四萬元研究經費躍然紙上,中油的誠信也因此遭受質疑。中油明確與台灣濕地學會切割「這筆評估藻礁珍貴度的研究經費,本公司全權委由泰興工程顧問公司執行,計畫若再委外,其細節本公司一概不知。」針對網媒的指控,畢淑蒨斬釘截鐵表示不知情,明確與台灣濕地學會進行切割。她更對網媒「中油將提供濕地學會四年一億元」的指控嗤之以鼻,表示該筆資金只是中油承諾,未來進行藻礁生態研究要投入的經費,執行計畫的對象至今都還沒選出,更不可能內定給台灣濕地學會。儘管中油設下防火牆,撇清與台灣濕地學會的關聯性,但三○四萬元流入濕地學會的口袋,卻是不爭的事實。中油在藻礁一案,其誠信已蒙上陰影,正如詹順貴對中油「三接站潛在場址評估報告,很難取信於人」的評語,中油勢必得提出更多可受公評的、扎實的研究評估報告,才可能重塑「中油的專業」,來取信於輿論。➤購買本期新新聞

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