【賴內閣人事】小英把林佳龍人馬「留」在賴內閣

【賴內閣人事】小英把林佳龍人馬「留」在賴內閣2017-09-2112:30親正國會的龔明鑫被小英親自留內閣,其中政治意涵耐人尋味。攝影/柯承惠搶經濟部政次的人已排到文化部去了賴清德內閣人事底定,新面孔不多,除三長外,僅有在財經部會人事「大風吹」。不過為賴內閣「定義」派系共治色彩的象徵性人事,卻非正首長,而是蔡英文親自出手改任經濟部政次,與林佳龍關係密切的前國發會副主委龔明鑫。夏商周賴清德內閣成型,初步只動了泛財經部會的陳美伶與顧立雄兩人。然而在部分「假動作、真慰留」中,原國發會副主委龔明鑫的「真動作、真慰留」引人注目。龔明鑫一夕之間不但由總統蔡英文親自勸留,更以親林佳龍的定位「空降」到目前情勢複雜的經濟部;雖非正級人事,卻是賴內閣非得「派系共治」的縮影,更代表小英在兵家必爭的財經部會仍有培養接班梯隊的企圖心。龔明鑫升主委無望喊出走賴內閣人事底定,新面孔不多,除三長外,僅有在財經部會人事上「大風吹」換位,最受人注目的無非原黨產會主委顧立雄改任金管會主委。不過為賴內閣「定義」派系共治色彩的象徵性人事,卻非正首長,而是蔡英文親自出手,一夕之間改任經濟部政次的前國發會副主委龔明鑫。四日傳出內閣改組訊息,倦勤已久的國發會主委陳添枝立即宣布不會留任,外界關注龔明鑫扶正,龔也在隔天早上赴《蔻蔻早餐》節目,儼然主委大黑馬。但五日陳美伶任主委消息傳出後,龔扶正無望,即主動向媒體表示階段性任務已完成,將辭去副主委一職,返回台經院。有不少媒體寫其「辭意甚堅」,綠營幕僚圈人士也證實此事,表示「甚至可能比一些最快喊出要辭的人,還更想辭」。該人士說,龔明鑫辭意甚堅主因有二:第一就是「文官教母」陳美伶即將君臨「大國發會」,但過去她以政院秘書長協調前瞻基礎建設計畫的過程中,不少官員都因其女強人姿態吃足苦頭,「因她而不想留下來的大官,不只一個。」另一原因就是若龔仍留任,就將以親「正國會(原游系)」人馬之姿,成為國發會賴系中的夾心餅乾。泛新潮流、正國會之爭,日前因中油董座陳金德落馬而白熱化,而龔明鑫除了是小英人馬,他和台灣智庫幫、林佳龍向來交好,屆時夾在同為賴清德人馬的主委陳美伶、副主委曾旭正中間,「雖然他業管國發基金、亞洲矽谷,自有一片天,但有個強勢又派系不同的頂頭上司,大環境還是很不好過。」「派系共治」小英一錘定音而龔明鑫的一夕「留人且改任」,也成為此次賴內閣「派系共治」一錘定音的象徵性事件。自陳美伶任國發會主委消息曝光後,再加上龔明鑫、陳吉仲陸續傳出不留任,龍系台灣智庫一夕之間幾乎全走光。不過以上人士均在五到六日的「一夜之間」被府院強力慰留,尤其蔡英文親自出手把龔從國發會調到經濟部,已是在目前情況下予其最大發展空間。黨內人士說,小英此做法除留才、惜才,更大一部分是不讓新系過度掌握她所重視的財經部會,親自調整目前賴內閣的派系平衡,甚至也以「養人」方式確保之後的平衡。除了龔換到經濟部,其原職也由同為台灣智庫幫的邱俊榮接手,更印證了小英的布局,儘管新潮流虎視眈眈,她在兵家必爭的財經部會,仍有培養整代接班梯隊的企圖心。不過龔明鑫空降到經濟部,也為這個原本就被認為「水很深」的部會增添變數。經濟部被認為是經年文官才能掌握的單位,換言之,若非「根紅苗正」,通常政務官日子都會過得很慘。而因過去李世光任部長期間太過動盪,亟需收復文官保持穩定,本次外界預期「老工業局」的政次沈榮津將真除,開獎後果不其然。不過此情況也使沈留下的政次缺,成為「預備部長」的受注目職務。黨政人士說,沈榮津已六十六歲,儘管對經濟部綿密掌控,但此時培養接班人選並非過慮。因此政次部分內閣改組前就已炒得火熱,不少企圖心強的中生代官員,已暗中爭取「手來腳來」。「有志者」有長官來必到其中動作最明顯的人選,被認為是中小企業處處長吳明機。吳是正統工業局出身,在尹啟銘任經長時被看中提拔,從技術處長一路升到國發會副主委,兩職務都是史上最年輕者,任副主委時甚至不到五十歲。不過也因其藍營色彩,年初由工業局長轉任中小處長時,外界為其抱屈,表示恐因政黨標籤被貶抑。不過吳明機雖遭左遷,在任上仍然非常積極求表現,「狂辦活動,也必定下廣告,務必要被看見」,也因此目前在新創及泛軟體界中頗有人氣,更早早就喊出「轉處為局」,劍指改組後的產發局長寶座。官員也說,中小處原本與高層接觸的機會不多,但吳不畏外界眼光,凡有高層長官出席的會,「只要知道,拚了命也要飛車趕到。」而另一對政次早早放出興趣者,還有龍應台人馬、現任文化部常次的李連權。李連權曾在宗才怡時短暫擔任經濟部長辦公室職務,官員表示,李目前雖在文化部,但仍有強烈回鍋企圖,近期積極參與多項吳明機主導的經部業務,包括本周起跑的改為世界資訊科技大會︵WCIT︶。官員透露,李「勇於任事」的情形簡直出奇,開會時竟直接跨部指揮工業局,求表現的程度令人印象深刻。不過本次龔明鑫的次長缺比部長真除更早宣布,此情況也向外界明確宣告府院「心中有人」。黨政人士表示,吳明機與李連權雖均有藍綠通吃印象,但各自有一些待觀察的問題,包括吳與藍營關係仍不清楚,在樂陞案期間更顯露他過去透過工業局、國發基金培養藍營特定集團的影子,在綠營上任後又有打算挪移資源的情況發生,「是很難揭過不提的事情」。讓英全直接手機問事的「土地公」而李連權則是以綠營代表之姿總攬文化部人事,引發不少公務員反彈,近期有不少民進黨民代接到陳情。而目前文化部預算執行率堪慮,卻仍不斷索取資源,也被認為有待觀察,恐須先把手上的事辦好再說。不過儘管「預備經長」已熱鬧非凡,老驥伏櫪的經長沈榮津也非省油的燈。沈榮津為工業局基層出身,從未離開經濟部,已有近四十年經驗,與前經長何美玥曾是親密戰友,過去一年可說是綠營坐鎮經部的「土地公」。官員表示:「小英、林全要問事情,絕對有八成都是直接打到沈的手機。」許多官員都曾親眼目睹會開到一半,沈就接到「一定要接的電話」。黨政人士也說,沈榮津看似謙遜、老好人,但其實心思非常縝密,基層工作與組織掌握力道都非常夠,且因曾被尹啟銘「流放」到南部過,政治嗅覺及盤算也不容小覷。用老手先求「穩」,創意再說部內官員說,經濟部在沈榮津手下執行了嚴密的「速報單」制度,只要離開經濟部開會,都必須簽署且摘要開會內容,這些單子沈及其幕僚幾乎都看過,對部內外大小事瞭如指掌,掌控力恐怕是史上最強。而沈榮津雖對部內軍紀嚴明,但對外卻極為注重人和,一名官員就說:「自從他被流放回來後,就萬事圓滑,幾乎沒有敵人。」雖然年事已高,「能跑的攤,一定去跑」,根本就是以民代規格在做文官。黨政人士說,小英政策主打產業創新,任人原應用更年輕的面孔,但考量經濟部油、水、電輪流失火的「本質」,未來仍有許多需溝通的苦功,最後仍「求穩」讓沈榮津掌舵。而現在這個創新不足但韌性超群的經長,在其健康還能負荷的情況下,恐怕中生代就算有意上位,仍還要再乖乖蹲上一、兩年。➤購買本期新新聞

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