【李明璁專欄】歡迎光臨多元旅宿的生活風景

【李明璁專欄】歡迎光臨多元旅宿的生活風景2017-09-2112:30如果我們真相信,台灣最美麗的風景是人,那麼請政府盡快修正16年來未曾與時並進的老舊《民宿管理辦法》,讓我們熱情的生活風景,鬆綁迎向期待在地旅居體驗的世界旅客。李明璁暑假期間,我問許多出國的學生:「選擇何種旅宿?」答案只有兩種:青年旅社與Airbnb民宿,幾乎沒人選擇飯店,因為「比較貴,且沒特色」。換句話說,除了低價考量,年輕旅人希望獲得更多有在地感的生活體驗,而非只是待在長相、氣味全都一樣的飯店房間。也因此,他們很訝異台灣從今年七月開始實施的「Airbnb條款」,竟嚴格限制非旅館或民宿登記業者的任何自宅短租行為。現在只要透過網路平台販售日租套房或青旅床位,直接就可開罰三萬至三十萬元。去年底在立法院修正通過的這個《發展觀光條例》,無疑是個政治妥協。為了安撫那些抗議中國團客銳減的大型飯店業者,政府試圖操作保護主義、拿跨國平台Airbnb開刀,彷彿阻斷這間引領全球共享經濟風潮的公司,台灣的觀光旅宿收入便能增加。暑假過去了,此禁令是否真有提升傳統旅飯店的住房率,不得而知;可確定的是,台灣各地的青年創業小型旅宿(比如許多老屋新生、複合經營的咖啡館日租套房),反遭巨大衝擊。相當諷刺,以發展觀光為名的修法竟導致限制觀光。「Airbnb條款」真正礙到的不是資源豐沛、自有出路的跨國平台,是正在萌芽、多元發展的在地青創旅宿。然而與台灣政府所為完全相反,今夏日本通過了新的《住宅宿泊事業法》(又名「民泊新法」),讓日租套房或自宅民宿合法納管,使之成為「專營」飯店旅館之外的新型態「兼營」旅宿(每年營業不得超過一八○天即可)。其實這也意味著,地方的稅收多了一筆新進帳。根據報導,民泊新法相當程度地刺激了閒置空屋的重新利用。至於旅宿收益會否排擠居住權利,比如威尼斯和巴塞隆納市區房租都曾因Airbnb而哄抬高漲,類似問題在日本並未顯著出現(這與觀光收入之占比有關)。民泊新法不只展現出日本官方從過往「防弊」心態,重新轉向「興利」的企圖,更體現了許多關於旅遊的新思維(也可視為是新商機),包括年輕旅人追求在地化的旅居生活感、異質多元的小型旅宿抗衡於同質壟斷的財團飯店、接待旅人的社區經濟與文化活動重新活絡、各類跨文化互動交流更為頻繁深刻等等。如果我們真相信,台灣最美麗的風景是人,那麼請政府盡快修正十六年來未曾與時並進的老舊《民宿管理辦法》,讓我們熱情的生活風景,鬆綁迎向期待在地旅居體驗的世界旅客。➤購買本期新新聞

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