【政治】國安問題擋住軍人年改之路

【政治】國安問題擋住軍人年改之路2017-09-1612:309月3日軍人節,「八百壯士」全國動員抗議軍人年改。攝影/柯承惠立委推延長軍官服役上限,以利穩定部隊人事在政府推動年改案後,除公務系統、警察大學外,軍校報考人數同樣驟減,報到後入伍訓的退訓率也飆高;據瞭解,目前尉官編現比,普遍已經跌至五○%以下,造成基層戰訓、管理的高度負荷。蕭介雲軍人年改方案原地踏步,包括現職與退役分割處理、恢復恩給制均納入可能研究方案,但仍遲遲無法定案,最關鍵因素,在於受到年改衝擊,軍校報考人數大減、基層戰力空洞化,以及中國對台政策「硬的更硬」,形成嚴重的國安問題有關。由於立法院將進入預算會期,在明年度中央政府總預算案審查壓縮下,今年底前恐難以完成立法。在九三軍人節「八百壯士」全國動員抗議前,高層管道釋出訊息,在職軍人的「在職補償金」、退役軍人的「戰備留守補償金」納入研議,做為補償軍人在職期間超時工作,以及消弭取消一八%的衝擊。不過,年改會副召集人林萬億近日澄清,沒有相關規畫「這是誤傳」;至於優惠存款取消,仍是既定的政策方向。在政府推動年改案後,除公務系統、警察大學外,軍校報考人數同樣驟減,報到後入伍訓的退訓率也飆高;據瞭解,目前尉官編現比,普遍已經跌至五○%以下,造成基層戰訓、管理的高度負荷。為避免尉官任滿六年後即可退伍和穩定基層人力,民進黨籍立委王定宇已與國防部達成共識,將在立法院這個會期推動《陸海空軍軍官士官服役條例》修法,將原本上尉服役最大年限,由十五年再增加五年達到二十年,亦即尉官服滿最大年限,可以跨過符合領取終身俸資格的門檻,經基層部隊初步蒐集意見,反應普遍相當良好。至於少校二十年、中校二十四年、上校二十八年的最大年限,預計也都各將延長二年,以利部隊人事穩定。軍人目前所採自行提撥的「儲金制」,也不排除再改回過去的「恩給制」,由政府編列軍人退撫經費,相關研議仍在評估之中,有待釐清內容相當複雜,也仍未完成最後精算。根據最早規畫,軍人年金優惠存款逐年歸零,所得替代率由八○%降至約六五%,以橫跨新舊制的多數退伍軍人,兩頭縮減所受衝擊最大,將直接降到比樓地板還低的水準。➤購買本期新新聞

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