【政治】九寨溝震災紅十字會只收到一千元

【政治】九寨溝震災紅十字會只收到一千元2017-08-2512:30針對前紅十字總會會長陳長文(右)投書,現任會長王清峰(中)認為是因專法被廢得莫名其妙。本刊資料無法即時提供國際救援,要怪「緊急勸募權」被廢止?二○一一年,紅十字會為日本震災募得超過十七億元捐款,卻因撥款進度慢,引發外界質疑。政黨輪替後,民進黨政府於行政、立法協調會報決定廢《紅十字會法》。廢法理由是紅會人事支出、行政費用比例太高等,紅會雖做了澄清,但仍不被政府接受。李順德儘管兩岸陷入政治冷凍期,但中國四川九寨溝八日發生的七級強震,造成近二十人的重大死傷,台灣府院黨基於人道,仍主動發出哀痛與願意全力協助的訊號。唯這幾近「已讀不回」的訊號,一般人已無感覺,前紅十字總會會長陳長文卻罕見動怒,痛批英全政府是「台灣愛心的劊子手」,親手折斷百年紅十字會的天使之翼。內政部:希望紅十字會回歸專業何故至於斯?「因為《中華民國紅十字會法》(以下簡稱紅十字會法)已被廢,紅十字總會已無法律基礎發動緊急募款,想追求第一時間有效提出救援,卻心有餘而力不足。這次九寨溝震災,紅十字會所得捐款就只有一千元,比起過去真的差很大,我們的確受到打擊。」紅十字會會長王清峰受訪時表示。針對陳長文投書媒體,直接將箭靶指向蔡英文總統與行政院長林全,王清峰說,陳前會長可能認為《紅十字會法》被廢得莫名其妙,廢的理由太過牽強,原專法「緊急勸募權」的設計被廢不說,蔡政府也說不出理由,才讓他如此生氣,畢竟人道救援是跨越藍綠、是不打烊的。內政部次長花敬群被動回應陳長文的指控表示,《紅十字會法》是立委提案廢除的,當時的政治氛圍,行政部門也希望紅十字會回歸專業,和其他社團做一般救援工作。專法已被廢除,如有需要,內政部可協助紅十字會成立法人。至於緊急勸募權被廢止,無法有效國際救援,花敬群說,慈善團體包括慈濟,他們就有自己的方法做國際救援。說內政部被動,是因為內政部長葉俊榮上任之初,也力挺紅十字會「有存在的必要」,並肯定「紅十字會過去在國際人道救援的努力」,應讓紅十字會發揮其功能;至於專法是否廢除,則尊重立法院決定。紅十字會成立最遠溯及一八六四年的《日內瓦公約》(《紅十字公約》),後來中國於一九○四年創立上海萬國紅十字會,之後改名大清帝國紅十字會、中國紅十字會,一九三三年更名為中華民國紅十字會,並於一九四九年遷台至今。日本三一一震災捐款遭質疑王清峰說,台灣到一九七一年未退出聯合國之前都還是會員締約國,之後被中國取代,但台灣至今仍依《日內瓦公約》及聯合國共同制定的章程運作,也受到國際的認同及相互奧援。如○二○六台南大地震時,美、日、韓等都有奧援關注。因此台灣有紅十字總會是「特殊」,並非特權。由於紅十字總會的悠久歷史,總會理監事、會長資格太老,被詬病為萬年理監事或萬年會長,加上《紅十字會法》只規定連選得連任,未限制任期,引起民進黨立委的不滿。二○一一年日本震災,紅十字會為日本震災募得超過十七億元捐款,卻因撥款進度慢,引發外界質疑。前內政部長李鴻源在立委質問下曾對外表示,紅十字會對日本三一一震災募得二十五.七億,尚有十六.九億元未捐出;而二○○九年八八風災所募款項,滿三年後也有近三成約十五億元的募款未使用。日本三一一震災捐款遭質疑後,紅會受到外界壓力愈來愈大。民進黨立委段宜康於一二年提案廢止《紅十字會法》,指紅會在國際上不被承認,也不受《日內瓦公約》監督,募款有爭議;時代力量立委徐永明則於一六年以轉型正義為名,要求廢紅十字會專法。王清峰為此,曾前往立院拜會立委段宜康、徐永明及吳秉叡,但自稱「吃了閉門羹」。二○一六年三月,前行政院長張善政內閣在執政末期,通過史上最大幅度修法以回應外界質疑,除告別萬年會長,規定只能連任一次,理監事也由選舉產生,褪去官方色彩,但保留紅會有緊急勸募權。這項修法在政黨輪替後三天,民進黨就於行政、立法協調會報決定廢專法。「宰相有權能割地」,王清峰無奈地說,全球一九一個國家有紅十字會,一五七國有專法,廢法不符合《中央法規標準法》要件,廢法理由是紅會人事支出、行政費用比例太高等,紅會雖做了澄清但無法讓政府接受。「我是現任會長,是選出來的,目前帶領紅會人員四十人,五年多來我都是無給職,是純義工。紅會職員待遇也很少,我們要圖什麼?圖的不是災難救援、救助弱勢嗎?」王清峰在電話那端痛批紅會在國際的定義是「政府人道的助手」,怎麼會如獨派等團體所說,是國民黨的附隨組織呢?專法被廢後,捐款少兩成王清峰坦言,紅會在專法被廢後,目前正進行章程修訂,十一月代表大會後,即可向法院登記為法人。紅會今年財務至今,捐款少了兩成。不過她說,即使廢專法,紅會仍繼續接受捐款(不能主動募款),至於救援對象則包括非洲、中東、敘利亞、緬甸等難民,日本熊本地震、孟加拉暴雨災情還各捐一萬美元,中國九寨溝震災捐了二十萬元人民幣。在國內救災工作上,王清峰說,透過八八風災的剩餘款,分別在台東、花蓮、嘉義蓋了備災中心,除了做為物資的備災倉庫,也做為急救訓練基地,目前正進一步籌備淡水備災中心。她希望民眾繼續捐款,不要讓紅會斷炊。➤購買本期新新聞

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