【社會】裁示遴選要更嚴謹林全打臉玉山計畫

【社會】裁示遴選要更嚴謹林全打臉玉山計畫2017-08-2412:30林全(左)在行政院會上作出裁示,打臉潘文忠(右)提出的玉山計畫。攝影/柯承惠辦公聽會前已送行政院會核備,教長潘文忠擺明敷衍教育部奉林全之命研擬攬才留才計畫,名為「玉山計畫」,相關部會首長在十日的行政院會上提出意見,認為全案主要激勵對象都以正教授為主,年輕的助理教授或副教授,卻未能感受到激勵,加薪對象則是以研究為主,但認真教學者何辜?李順德因應年金改革後,國內大學教授可能爆發出走潮,衝擊台灣留才攬才計畫,教育部奉命研議「玉山計畫」。這項計畫未演先轟動,先是國內學者連署反對,繼而提報行政院會討論,國發會主委陳添枝為年輕教授發聲,行政院長林全也發現待補強之處多,所做三項裁示,都直接打教育部的臉。公聽會後可能只有「補強計畫」誠所謂「學然後知不足」,改了才知道事態嚴重。原本國內教授在職偏低的薪資,年改後月退金將被大砍,不少教授都後悔當年貪一份穩定月退金,放棄國外高薪返國任教,沒想到年改這麼重重的一刀,有不少教授醞釀出走,準備到國外或鄰近國家教書。教育部此刻奉林全之命「補破網」,研擬攬才留才計畫,名為「玉山計畫」,主要重點是遴選出「玉山學者」給予加薪,一次核給三年,每年各五百人次,最高加薪到六五○萬元(本薪一五○萬元、外加五百萬元),並普遍性針對正教授月薪增加五千餘元;科技部也配合自明年起,將一般專題研究計畫主持費從每月一萬元加到一萬五千元。相關部會首長在十日的行政院會上,針對「玉山計畫」,提出意見與文字修正。陳添枝的意見較具體,他認為全案主要激勵對象都以正教授為主,年輕的助理教授或副教授,卻未能感受到激勵。另一位首長也認為,加薪對象是以研究為主,但認真教學者何辜?目前國內學術研究資源都掌握在理工科系的教授手上,對社會科學領域的教授很難交代?陳添枝等首長所擔心的,也是連署反玉山計畫學者所擔心的。這些學者如農委會前主委陳保基等上百人,他們希望能為教授們偏低的薪水加薪,而不是獨尊正教授或某些領域教授。反玉山計畫連署的發起人高師大通識中心副教授陳竹上認為,玉山計畫所提誘因愈大,愈可能鋌而走險。玉山計畫用高額獎金與遴選評比機制舉才,最後一定還是會以論文發表為主,教育部的評選機制恐助長裙帶文化,傷害高教生態。陳竹上還說,以玉山計畫所提兩波銀彈攻勢,如果雀屏中選者,一年多五百萬元,三年在中南部就可買一棟透天房了。他說,玉山計畫的決策如寡頭政治,缺乏民主參與,「連一場公聽會都沒有」,希望教育部多辦幾場公聽會,不要倉促上路。三個月內訂出可行的薪資制度反玉山計畫連署教授的意見,教育部長潘文忠聽見了。他說,教育部已規畫四場公聽會,會聽取教授們的意見。潘文忠雖如是說,但他已提報的玉山計畫,主要架構不會再更動,公聽會後可能只有「補強計畫」。出身學者的林全,對留才攬才計畫自有定見。他雖口頭核備教育部的玉山計畫,但他親筆提了三項裁示,幾乎每點都打臉教育部。例如他說,「玉山學者」的補助,以三年為一期,期滿雖可再申請,但對於國際人才的延攬三年並非穩定誘因,有些人看到三年後還要再提申請,可能就打退堂鼓,教育部有必要提配套措施,讓國外人才願意來台研究。其次,林全也點出,反玉山計畫學者認為,這計畫「忽略潛力青年學者的培育及計畫的評審標準」等,教育部與科技部的確應廣泛徵詢意見與溝通,要使玉山計畫完整可行,計畫應再調整。而且未來「玉山學者」的遴選程序上,有必要更嚴謹,不同學門領域的特性,都要想辦法納入考量。林全進一步要求教育部,應給大專校院更大的選才彈性,才能有效延攬及留任優秀教研人才,符合學校自主發展的用人需求。至於反玉山計畫學者要求「大學教師應一起調薪」,林全迅速回應,要求教育部與人事總處開跨部會議,至遲三個月內訂出而可行的「大專校院教師待遇或彈性薪資制度」。教育部規畫明年實施的二○一八年「玉山計畫」,主要內容包括「玉山學者」、「高教深耕計畫彈性薪資」、「教授學術研究加給提高一○%」三大方案,預計每年度投入最高五十六億元,三年約一六八億元,受惠教師、教授約一萬九千人次。並非所有教授都反對此一計畫,交大校長張懋中就很樂見且支持。他受訪表示,這是近幾年來罕見的魄力,讓大學校長手上有籌碼,既可激勵教授又可傳承。台灣教授的薪水太低,是澳門的一半,未來有必要整體調整。一位參與院會的首長表示,看得出林全對「玉山計畫」很有自己的看法,才會點出那麼多問題,「但無論什麼計畫,重點在於怎麼執行,如何補助,才是重點。」前監委趙榮耀就說,研究費每位教授加五千元,卻未及於副教授與助理教授,無法激勵年輕學者。難保不變成另一個「五年五百億」前監委葛永光曾調查五年五百億元頂尖大學計畫,他就認為五年五百億是「贏者通吃」的政策,執行結果與原計畫有很大偏離,這計畫重研究不重教學,造成校際資源差距的M型化等亂象。葛永光說,不先未雨綢繆,考量如何執行,難保玉山計畫不會成為另一個「五年五百億頂尖大學計畫」,未來拿到高薪資者都在少數人身上,而學生才是教育的主體,以教學為主的教授誰來眷顧?➤購買本期新新聞

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