【軍事】台對美軍購現階段潛艦需求更勝戰機

【軍事】台對美軍購現階段潛艦需求更勝戰機2017-07-2712:30政府目前雖然大力推動潛艦國造政策,但是也同步推動對外軍購。攝影/柯承惠美國商會支持回復到正常且定期的作業國防部規畫以重大軍事採購方式,對美方提出F-35B戰機與潛艦案,但是美台商會提出單一案件(個案)處理原則,AIT對於出售F-35B似持保守態度,仍待美台雙方進一步磋商。蕭介雲中共航母遼寧號前腳剛離開台灣海峽,轟六轟炸機於十三日接力飛繞台海,兩岸關係似有從冷對抗,升級到冷戰趨勢。為提升防衛戰力,國防部已經擬妥方案,規畫向美爭取F-35B戰機與潛艦重大軍事採購案,如果獲得同意,將以特別預算案的方式提出。CSIS研討會,軍購案成焦點美台雙方將於八月「蒙特瑞會談」(MontereyTalks)進行安全對話,並且於十月由美台商業協會(U.S.-TaiwanBusinessCouncil)所舉辦的美台國防工業會議(U.S.-TaiwanDefenseIndustryConference),探討新一輪軍售項目與進行最後磋商。似在為重大軍購暖場,駐美代表高碩泰、陸委會副主委林正義等人,於美東時間十三日,在美國戰略與國際研究中心(CenterforStrategicandInternationalStudies,CSIS)一場「兩岸關係:邁向新趨勢?」(Cross-StraitRelationsRe-examined:TowardaNewNormal?)國際學術研討會中,一致對於美方日前同意對台八項軍售案表示感謝,美台軍售發展同樣成為會議關注焦點。美台商業協會會長韓儒伯(RupertHammond-Chambers)對此指出,台灣在前總統陳水扁時期,曾經提出三項軍購案,後來延宕至馬英九時期,最後仍被擋下而無法通過。包裹式重大軍事採購引發高度關注,給了中國有更多的抗議機會,也影響美國對台出售新一代戰機、潛艦等先進武器系統,未來脫離此一模式,會是正確的方向。美國是否不僅是提供更多的武器裝備,也願意與台灣進行新的軍事合作,以進一步協助台灣軍隊進行現代化改造?韓儒伯除提出此一問題外,並強調支持台灣依然是美國重要的亞洲安全戰略,特別是隨著兩岸緊張局勢加劇,將會從根本上造成區域穩定的威脅。商會支持將台灣提出採購的需求評估與美國軍售過程,回復到正常且定期的作業。F-35造價昂貴、維護困難依據韓儒伯說法,總統蔡英文任內首度規畫的重大軍事採購案,如果順利推動,獲得美國總統川普(DonaldTrump)頭點,F-35B與潛艦案,包裹處理可能性極低,最多只能擇一執行,前者預計為六十架、二○○○億元,後者為八艘、三一○○億元,未來該如何抉擇?針對台灣爭取F-35B的強烈主張,美國在台協會(AIT)理事主席莫健(JimMoriarty)在研討會回答提問時指出,軍購案要由台灣政府決定提出哪些需求項目,但是F-35造價十分昂貴,同時維護與後勤支援作業相當艱難,還有待美台雙方進一步的協商與討論。他也引用美國國防部長馬提斯(JamesMattis)的說法,強調美國絕對堅守在亞洲區域所許下的嚴肅承諾,持續強化與東亞盟邦的戰略合作關係,更不會為了某些特定議題(爭取中國制裁北韓),就反轉長年以來的政策,將台灣當成所謂的「籌碼」。相關談話間接澄清,外界對於巴拿馬宣布與台灣斷交,美國似乎放任中共在拉美後院攪局的疑慮,同時美方仍支持台灣推動重大軍購案的進行,但是對於我方爭取F-35B,似乎持較為保守立場。有關海空戰略發展優先選項,國防部官員則表示,台灣執行中的F-16A/B升級為F-16V戰機,已可先行彌補防空戰力空隙。政府目前雖然大力推動潛艦國造政策,但是也同步推動對外軍購,兩者並行不悖,在國防資源有限下,潛艦案的需求,反而更形迫切。這次重大軍事採購案發展,美台雙方謹慎推敲,預計於年底前就會明朗。一邊是在十九大要大力集權的「習皇帝」,一邊是網民戲稱「慈禧太后」、法媒眼中「倔強的蔡英文」,既要防堵中共走出第一島鏈軍事發展,也要避免過度挑動兩岸敏感神經,美中台三角關係,對西太平洋戰略發展影響深遠。在這場研討會中,林正義代表蔡英文政府,強調維持現狀承諾不變的善意,不走對抗回頭路,以及重彈「新情勢、新問卷、新模式」的「三新」舊調,主張維持和平穩定現狀,需要兩岸一起承擔,中國大陸必須超越「零和賽局」思維。雖然尊重「九二會談」,但是台灣也不會走進中國所強調的「九二共識」框架與前提,他釋出訊息說:「台灣願意在最短時間內,在不設政治前提與不拘形式、不限地點之下,促成兩岸的對話與溝通,化解雙方敵意,避免誤解與誤判。」美豬、美牛要搭軍售案便車針對蔡政府試著提出推進兩岸關係的陳述,莫健解讀為美國政府已有所認知,與陳水扁時期大不相同,沒有以任何方式來進行挑釁;但也饒富深意地點出,台灣試圖展現彈性,創意是否足夠?美國是否瞭解所有情況?「答案也許都是否定的」。美方這次也將重大軍購案,與開放美牛管制範圍、含萊克多巴胺的美豬掛鉤,未來發展,可說是美中台三方都頭痛。➤購買本期新新聞

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