【國際】安倍國際強勢內閣控制力卻鬆動

【國際】安倍國際強勢內閣控制力卻鬆動2017-07-2012:30G20領袖大合照,川普(前排左二)站在角落,似乎象徵著他偏孤立主義的執政。法新社主導TPP、與歐盟達成經濟夥伴關係的框架協定安倍晉三主動和美國以外的優勢力量結盟,危機中建立公約數,並且利用新架構的經濟合作,回頭拉抬日本國內的經濟水位。但東京都議會選舉,卻遇第二次就任首相來最嚴重敗仗,黨內對手勢必密切觀望,三連任之路出現危機。潘彥瑞德國漢堡,G峰會領袖大合照的舞台上,日本總理安倍晉三微微低頭步入會場,像若有所思。安倍站在中央第二階的定點,隔壁是現在關係密切的印度總理莫迪(NarendraModi),兩個人迅速握手,還略帶默契地拍了下手臂。安倍正前方是峰會主人德國總理梅克爾(AngelaMerkel),中國國家主席習近平就站她左手邊,相當具份量的位置。高唱美國第一的美國總統川普(DonaldTrump)是在第一排,卻是明顯「離峰」的邊陲,符合他孤立主義作風。金正恩「心戰四招」分化強權領袖排序是按照入會資歷,這張照片剛好寫實地捕捉到,眼前微妙和險峻的國際秩序。安倍才在日本國內首都議會改選吃鱉,必須在這場國際棋局加分。年輕的北韓領導人金正恩,似乎很能掌握「攻心為上」的玄機。他在峰會登場前幾天,川普就任總統後的第一個美國國慶日,發射至少能打到阿拉斯加的洲際彈道飛彈。在G峰會會場,北韓當然沒有入場券,但它卻成了日美韓中俄非談不可的重大議題。金正恩手上還有正反其他三張牌,分別是核子試爆、一旦開戰大量難民將失控,以及朝鮮半島若統一,必將破壞東北亞大國平衡的矛盾心結,讓各方投鼠忌器。平壤經濟凋敝、工業落後,卻善用這「心戰四招」,分化美中日俄韓周邊強權的包圍。威脅飛彈攻擊美國,是表面瘋狂卻實質冷靜的盤算。專家分析,例如過去美國不敢軍事制裁北韓,是顧慮首爾陷入火海。但現在,變成日韓擔心,萬一自己遭到襲擊,信誓旦旦出兵報復的美國,會不會為了自保,按兵不動?甚至懷疑華府是否在考慮,直接和平壤談判,婉轉接受朝鮮保留核武實力。東京也疑懼川普在北韓問題上,跳過同盟國暗自和北京交易,因此最近轉向,靠近中國交流合作。安倍一改日本「美國追隨者」角色結盟、分化,合縱連橫、挑撥離間,這些都像極了關原之戰裡的經典過招。西元一六○○年的關原之戰,是日本戰國史上最大規模的對決。豐臣秀吉生前為了延續政權,大費周章,精心安排了忠心的家臣、勢均力敵的大名,築起一圈一圈的豐臣防火牆。但作家司馬遼太郎筆下的德川家康,老謀深算、誘敵布局、結盟拉攏組成東軍勢力。效忠豐臣家的石田三成率領西軍聯盟,卻禁不起透析人心的家康撩撥分化、見縫插針。結果有人按兵不出,甚至關鍵時刻倒戈,西軍兵敗一瀉千里,歷史性大戰一天結束。這個故事對日本影響深遠。日本經濟新聞認為安倍擅長結盟、尋找公約數、超前部署、果決判斷,而這些技巧招數,在關原之戰裡,都能看到似曾相似的變形。例如,川普內外煎熬、自顧不暇,安倍跳脫過去日本凡事追隨華府的被動慣性,主導TPP,先布局形勢,再反過來對美國形成被動加入的壓力。另外,在G的國際舞台上,安倍大動作宣布日本和歐盟達成經濟夥伴關係的框架協定。這將建立一個六億人口規模的貿易圈,日、歐GDP加起來達到二十一兆美元,比TPP大一倍有餘。這說明安倍不會等新手川普摸索,主動和美國以外的優勢力量結盟,危機中建立公約數,並且利用新架構的經濟合作,回頭拉抬日本國內的經濟水位。在G的國際場合,安倍一手密集和美中俄韓會商制裁朝鮮,一手和歐盟談成經貿協定,外部演出在日本媒體上頻頻曝光。回到國內,日本政壇在東京都議會選戰後的局面,真的一面倒了嗎?東京都知事小池百合子率領的都民第一會,在都議會選戰中痛擊自民黨。小池在開票後,以贏家姿態宣布,自願接受議會充分監督,辭去都民會黨首身分。一魚二吃加碼演出,讓支持者情緒從認同昇華為感動。其實這正反映出,小池百合子的勝利,是靠她精於煽動風勢,利用敵軍大老男給人的負面標籤,包裝自己改革形象。翻譯成台灣選舉語言,小池是靠反執政黨的賭爛票、宣傳包裝的空氣票得分。弱點是基礎空洞、沒有組織性。例如,當選的都民第一會議員缺乏辨識度,學者開玩笑說,對選民而言,新當選議員的大名幾乎等於「小池、小池、小池」。這股旋風能不能延續到明年,再從地方升級到中央,左右國會選情?還有不少變數。這次東京都議會選舉,是安倍第二次就任首相以來,最嚴重的敗仗。日本媒體陸續傳出有關內閣、執政黨高層人事改組的消息。防衛大臣稻田朋美和法務大臣金田勝年,可能在八月初改組時下台。鐵打的三連任有生鏽危機安倍目前最要留意的對手,還是黨內。例如曾經競爭過黨魁的石破茂,或黨內頗有實力的外相岸田文雄。日本戰國時代,對無法徹底擊敗的對手,經常以許配婚事或劃分領地石高收編,豐臣秀吉對長期疑懼的德川家康就是如此。擅長結盟的安倍,對石破茂和岸田都曾經以大臣職務攏絡,提前撫平內亂風險。安倍這次敗選,黨內對手勢必密切觀望,改組後的執政團隊人氣,或未來自民黨會不會再惹出爭議。安倍的自民黨總裁任期到二○一八年九月屆滿,本來已經剷除了不得連續三任的障礙,現在卻出現危機。司馬遼太郎已經過世二十一年,他筆下的關原之戰現在又被改編成電影,大明星役所廣司和岡田准一,分別飾演東軍的德川家康以及西軍的石田三成,八月底公開上映。安倍會在關原之戰的歷史經驗裡,取得新的靈感嗎?➤購買本期新新聞

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