【兩岸】美中「百日維新」但破百之後呢?

【兩岸】美中「百日維新」但破百之後呢?2017-07-2012:30今年4月的川習會,川普(左)與習近平(右)達成共識,要在百日內變成「好朋友」。法新社要讓兩大國關係你中有我,我中有你雖然習近平有誠意與川普政府解決共同問題,但等到美中百日計畫無法成為川普政權大補丸,中國也只好面對另一波南海浪潮。而台灣,恐怕先買好保險(軍購),盡早尋找安身立命之處較為實際。洪振溪今年四月六日的川習會,美中兩國元首達成共識,將以百日為期限,在「外交安全」、「全面經濟」、「執法與網路安全」及「社會和人文」四個對話層次上,準備在七月十六日以前要打造未來新一期的美中關係。五月,中國國務院副總理汪洋與美國財長梅努欽(StevenMnuchin)及商務部長羅斯(WilburRoss)通話,雙方官員達成美國牛、金融服務產業、生物科技的八項基改食品、天然氣、電子支付、債券市場以及清算機制等達成早期收穫清單,並規畫在七月十九日於華府舉行「全面經濟對話」。除了經濟對話,雙方於六月底在華府也舉行了「外交安全對話」,由中國國務委員楊潔篪率團與美國國務卿提勒森(RexTillerson)、國防部長馬提斯(JamesMattis)會談,會中討論北韓、南海等雙方共同關注的議題。不過,「執法與網路安全」及「社會和人文」相較前兩個對話機制,由於美中歧異過深,要能有具體成果並不容易。百日計畫滿不滿意,川普說了算川習會前後,美中剛從南海緊張情勢走過來,中國極力討好川普(DonaldTrump)家族,試圖將變動的美中關係穩定下來,以利其發展經濟。「百日計畫」中,讓養殖美國牛、基改農產食品,支持美國共和黨的農業大州獲利,也讓川普的金融朋友圈進一步在中國拓展市場;就連川普女兒伊凡卡(IvankaTrump)及女婿庫許納(JaredKushner),也都能在中國的專利與時尚市場分一杯羹。但中國要的是什麼?只是要川普在貿易上不對中國進行報復?非也,中國要的當然是與美國建立更深、更緊密的關係,讓兩大國關係你中有我,我中有你,自然未來要制裁彼此,都會對彼此傷害,這也是習近平口中一直在強調的,美中不會掉入「修昔底德的陷阱」,而走上對抗之路。不過,情況真的是如此嗎?打開中國商務部網站,中國控訴美國反傾銷措施涉及的中國油井管等十三種產品,仍持續進行著,也公告了對原產於韓國、台灣與美國的進口苯乙烯進行反傾銷也立案調查。就在美中於華府舉行「外交安全對話」的前一日,美國福特汽車仍將把小型車生產線移往中國,製成品再回銷美國。由於中國在貿易談判中,對美國汽車產業仍不讓步,使得福特汽車廠也為了成本考量,並未響應川普的號召,持續在美國設廠,反其道而行。更重要的是,著眼於中國大陸的市場,汽車相應的關稅並未下降,勞動力成本仍比美國便宜,因此,只要中國在貿易談判中對汽車產業仍不讓步,百日計畫只聞樓梯響,不見人下來。再加上,川普在推特(Twitter)上不斷指責中國在北韓問題上使不上力,另一方面又指責中國與北韓第一季貿易成長四○%。不論川普的數據從何而言,但很明顯的,川普正準備向中國施壓。直到十月中下旬中共十九大後,在十一月亞太經合會(APEC)及東亞高峰會(EAS)召開前訪問中國,如果從中國方面無法獲得滿意的解釋與答案,且中國持續以會養會忽悠川普,美中百日計畫恐怕在百日之後真要「蓋棺定論」了。南海牌?台灣牌?川普的下一招美國參議院軍事委員會六月二十八日完成《二○一八國防授權法案》(NDAA)審議,同意美國軍艦定期停靠台灣高雄港或其他適當港口,並允許美國太平洋司令部接受我方提出的軍艦進港要求。雖是國會態度,並不代表行政部門一定要執行,成為法案的過程仍有變數,但至少代表美國民意上是支持川普政府打台灣牌的。這台灣牌的用法,與南海也產生一定的連動關係,倘美軍軍艦要停靠高雄港、蘇澳港、基隆港等港口,中國大陸雖然會跳腳,但也莫可奈何。就像二○一五年兩架美國F-18降落台南機場一樣,台灣民眾是歡迎的。不過,美軍如果要停靠的是太平島已興建完成的碼頭,那對整個南海局勢將造成重大的改變。從五月二十四日及七月二日美國分別派遣杜威號驅逐艦(USSDewey)穿過由中國實質占領的南沙美濟礁十二浬內、史蒂森號驅逐艦(USSStethem)進入西沙中建島十二浬內,代表著美軍已開始在南海暖身。就在同一時間點,蔡英文政府也規畫在太平島興建第二期碼頭,是否為了讓美國軍艦停靠,蔡政府雖極力否認,但美軍軍艦的行蹤就如同F-18降落台南機場一樣,是捉摸不定的。國安單位也曾多次針對美國軍艦請求停靠太平島進行多次兵推,最終仍不敵美軍勢力壓境。再加上越南在六月中在南沙萬安灘附近進行探勘,讓原本在越南訪問的中共中央軍委會副主席范長龍一氣之下,取消原訂二十一日中越高層會晤,這也讓越南開始再次對中國產生警戒,整個南海氣氛總是不太對勁。親美友日,而非僅親中愛台川普從中國手上得不到滿意的東西,當然會好好善用南海牌與台灣牌。而中國早已有與美國長期競爭的心理準備,雖然習近平有誠意與川普政府解決共同問題,但美中赤字以及中國人搶走了美國人許多就業機會,也是不爭的事實。等到川普面對期中選舉的壓力下,美中百日計畫無法成為川普政權大補丸,「美國優先」成了「美國憂愁」之際,中國也只好面對另一波南海浪潮。不過,台灣要怎麼面對新一波的南海「怒海劫」,恐怕先買好保險(軍購),盡早尋找安身立命之處(親美友日,而非僅親中愛台)較為實際點。➤購買本期新新聞

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